TÜBİTAK
1501-SANAYİ ARAŞTIRMA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YENİLİK PROJELERİ DESTEKLEME
PROGRAMI UYGULAMA ESASLARI
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Uygulama Esaslarının amacı, ülkemiz
sanayine kurumsal Araştırma Teknoloji Geliştirme yeteneği kazandırarak evrensel
teknolojiye katkı sağlar hale getirmek için Türkiye’de yerleşik katma değer
yaratan kuruluşların Araştırma-Geliştirme (Ar-Ge) nitelikli ve yenilikçi proje
harcamalarına uluslararası tanım ve kavramlar çerçevesinde geri ödemesiz (hibe)
olarak destek sağlanmasını hedefleyen 1501 kodlu Sanayi Araştırma Teknoloji
Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme Programına ilişkin Uygulama
Esaslarının belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Uygulama Esasları, Sanayi Araştırma
Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme Programı kapsamında,
yenilik tanımı çerçevesinde; yeni bir ürün üretilmesi, mevcut bir ürünün
geliştirilmesi, iyileştirilmesi, ürün kalitesi veya standardının yükseltilmesi
veya maliyet düşürücü nitelikte yeni tekniklerin, yeni üretim teknolojilerinin
geliştirilmesi konularında yürütülen Ar-Ge nitelikli projelerin desteklenmesi,
izlenmesi, sonuçlandırılması ve sonuçların değerlendirilmesine yönelik teknik,
mali, idari kurallara ve süreçlere ilişkin bilgileri içeren usul ve esasları
kapsar.
Hukuki dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Uygulama Esasları, 16/1/2007 tarih ve 26405
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu Teknoloji ve Yenilik Destek Programlarına İlişkin
Yönetmelik” çerçevesinde hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 4 - (1) Bu Uygulama Esasları çerçevesinde
Yönetmelikteki kavramlar ve tanımlar geçerli olmakla birlikte bu programa özel
kullanılmakta olan bazı doküman başlıkları Yönetmelikte belirtilen genel
tanımlara uygun olarak detaylandırılmış içerik veya farklı adlandırma
taşıyabilir. Uygulama Esaslarına ilişkin tanımlar aşağıda verilmiştir:
a) Akademik İşbirlikleri: Ülkemizde yerleşik üniversiteler,
teknoloji transfer ofisleri, öğretim üyelerinin ortağı olduğu firmalar, kamu
araştırma merkez ve enstitüleri ile eğitim ve araştırma hastaneleriyle yapılan
işbirliklerini,
b) Araştırma ve geliştirme (Ar-Ge): İnsan, kültür ve
toplumun bilgisinden oluşan bilgi dağarcığının artırılması ve bu dağarcığın
yeni uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde
yürütülen yaratıcı çalışmaları,
c) Ar-Ge Yardımı İstek Formu (AGY300): (Değişik:
11/05/2023-51YK) Dönem Raporunu (AGY320), projenin son döneminde proje sonuç
raporunu (AGY350) ve mali müşavirlik proje harcamaları değerlendirme raporunu
(AGY500) içeren dokümanı,
ç) AGY300 başvuru tarihi: Desteklenen projelere ait dönemsel
AGY300’ün, PRODİS uygulaması üzerinden kuruluş tarafından TÜBİTAK’a
gönderildiği tarihi, 2/41
d) Başarı ile tamamlanmış proje: Çıktıların proje
hedefleriyle uyumlu olduğu ve Ar-Ge kazanımlarının elde edildiği izleyici
görüşü ile tespit edilen projeyi,
e) Başvuru tarihi: Kuruluş ön kaydının PRODİS’te onaylanması
sonrasında, kuruluş tarafından proje başvurusunun PRODİS uygulaması üzerinden
TÜBİTAK’a gönderildiği tarihi,
f) Destek kapsamı: TÜBİTAK tarafından desteklenmesi kabul
edilen proje destek çerçevesini,
g) Destek karar tarihi: (Değişik: 14/03/2019-7YK) GYK’nın,
proje önerisine ilişkin aldığı kararın, kuruluşa bildirmek üzere TÜBİTAK
Başkanlığınca onaylandığı yazının tarihini,
ğ) Desteklemeye esas harcama tutarı: Destekleme oranının
uygulanacağı, destek başvurusunun dönemsel değerlendirilmesi neticesinde kabul
edilen harcama ve gider kalemlerine ilişkin toplam tutarı,
h) Destek tutarı: Desteklemeye esas harcama tutarına belirli
ölçüt ve kurallar çerçevesinde dönemsel olarak belirlenen destek oranının
uygulanması sonucunda hesaplanan meblağı,
ı) Dönem: Takvim yılı içerisinde iki dönem tanımlanmış olup,
birinci dönem 1 Ocak – 30 Haziran ve ikinci dönem 1 Temmuz – 31 Aralık tarih
aralığında kalan süreleri,
i) Dönem Raporu (AGY320): Desteklenen proje kapsamında
yapılan çalışmaları, projedeki ilerlemeyi, teknik kazanımları, ara çıktıları,
zaman/maliyet/kapsam gerçekleşmelerini, proje planından sapmaları ve
gerekçelerini, bu sapmaların proje gelişimine etkisini, alınması gerekli
önlemleri, varsa talep edilen değişiklikleri ve benzeri bilgileri içeren
raporu,
j) Elektronik İmza: Elektronik İmza Kanun’unda tanımlandığı
şekli ile başka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle mantıksal
bağlantısı bulunan ve kimlik doğrulama amacıyla kullanılan elektronik veriyi,
k) Elektronik İmza Kanunu: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanunu’nu,
l) Elektronik Sertifika: Elektronik İmza Kanunu’nda
tanımlandığı şekli ile, imza sahibinin imza doğrulama verisini ve kimlik
bilgilerini birbirine bağlayan elektronik kaydı,
m) Grup Yürütme Kurulu (GYK): (Değişik: 14/03/2019-7YK)
TÜBİTAK Teknoloji ve Yenilik Destek Programları Başkanlığı altında faaliyet
gösteren teknoloji gruplarının her biri için oluşturulan grup yürütme kurulunu,
n) Güvenli Elektronik İmza: Elektronik İmza Kanunu’nda yer
alan niteliklere haiz elektronik imzayı,
o) Hakem: Proje başvurusunu değerlendirmek üzere TÜBİTAK
tarafından görevlendirilen ve değerlendirmesini TÜBİTAK tarafından belirlenen
biçime uygun olarak yapan uzman kişiyi,
ö) İzleyici: Destek ile ilgili proje faaliyetlerini,
dönemler itibariyle incelemek üzere TÜBİTAK tarafından görevlendirilen,
değerlendirmesini TÜBİTAK tarafından belirlenen biçime uygun olarak yapan uzman
kişiyi,
p) Kuruluş/firma: (Değişik: 11/05/2023-51YK) Sektör ve
büyüklüğüne bakılmaksızın firma düzeyinde katma değer yaratan, Türkiye’de
yerleşik sermaye şirketlerini,
r) Kuruluş yetkilisi: Kuruluşu en geniş şekilde temsil ve
ilzama yetkili olan kişiyi/kişileri veya bu kişinin/kişilerin TÜBİTAK nezdinde
proje sözleşmesinin imzalanması dahil her türlü işlemin yürütülmesine ilişkin
kuruluşu TÜBİTAK’a karşı sorumlu kılacak biçimde usulüne uygun olarak
yetkilendirdiği temsilcisi/temsilcilerini,
s) Küçük ve Orta Büyüklükte İşletme (KOBİ): 18/11/2005
tarihli ve 25997 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, Küçük ve Orta Büyüklükte
İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırması Hakkında Yönetmelik
çerçevesine giren mikro, küçük ve orta büyüklükteki işletmeleri, 3/41
ş) Mali müşavir: (Değişik: 11/05/2023-51YK) 1/6/1989 tarihli
ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik
Kanunu hükümleri uyarınca serbest muhasebeci mali müşavir veya yeminli mali
müşavir odalarının çalışanlar listesine kayıtlı olan ve fiilen mesleğini icra
eden serbest muhasebeci mali müşavirleri veya yeminli mali müşavirleri,
t) Mali müşavirlik proje harcamaları değerlendirme raporu
(AGY500): (Değişik: 11/05/2023-51YK) Program kapsamında desteklenen projeye
ilişkin olarak kuruluş tarafından hazırlanan mali raporun, mevzuatına göre
değerlendirilmesi sonucu, TÜBİTAK tarafından belirlenen biçime uygun olarak
serbest muhasebeci mali müşavir veya yeminli mali müşavir tarafından hazırlanan
raporu,
u) Mali rapor (AGY330): (Değişik: 11/05/2023-51YK) Dönemsel
olarak hazırlanıp, kuruluş yetkilisi/yetkilileri tarafından imzalanan, sağlanan
desteğe ilişkin gider formları, belgeleri ve gerekli ekleri ile tamamlayıcı
mali belgelerden oluşan ve mali müşavir tarafından onaylanan dokümanı,
ü) Mali rapor hazırlama kılavuzu: (Değişik: 11/05/2023-51YK)
AGY300’ün parçasını oluşturan mali raporun kuruluş tarafından hazırlanması ile
ilgili bilgi ve belge düzenini, transfer ödemesi (ön ödeme) ile ilgili başvuru,
değerlendirme ve mahsuplaşma kuralları açıklanan, mali raporun mali müşavir
tarafından denetim, inceleme ve onayına yönelik usul ve esasları içeren ve
TEYDEB internet adresinde yayımlanan kılavuzu,
v) Nitelikli Elektronik Sertifika: Elektronik İmza
Kanunu’nda yer alan niteliklere haiz elektronik sertifikayı, y) Öncelikli alan:
(Değişik: 14/03/2019-7YK) Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu veya
TÜBİTAK Yönetim Kurulu tarafından belirlenen, projelerin desteklenmesi
sırasında ilave destek verilecek alanları,
z) PRODİS (Proje Değerlendirme ve İzleme Sistemi): TÜBİTAK
TEYDEB destek programları çerçevesinde proje başvuru, değerlendirme ve izleme
süreçlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesini sağlayan
http://eteydeb.tubitak.gov.tr adresinden erişilen yazılım uygulamasını,
aa) Proje Öneri Bilgileri Formu (AGY100): Destek için
başvurulan projenin, konu ve amaçları, başarı ölçütleri, bilimsel ve teknolojik
niteliği, iş-zaman planı, projenin gerçekleştirileceği kuruluşun altyapısı ve
proje yönetimine yönelik bilgileri, katma değer, verimlilik ve rekabet gücü
açısından yapması beklenen katkı, oluşacak teknik bilgi birikiminin yayınımına
yönelik hedef ve stratejilerine ilişkin bilgiler ile tahmini maliyet formlarını
içeren dokümanı,
bb) Proje mali sorumlusu: Projeye ilişkin mali raporların
proje yürütücüsü ile birlikte destek kapsamına uygun olarak hazırlanmasından,
harcamaların, gider belgelerinin ve maliyet hesaplarının doğruluğundan ve
mevzuata uygunluğundan kuruluş yetkilisi ve diğer ilgililerle birlikte sorumlu
olan ve kuruluşta çalışan (ayrı bir kişi belirlenmedikçe bu görevi proje
yürütücüsü yüklenir) kişiyi,
cc) Proje sonuç raporu (AGY350): Proje sonuçlarının,
çıktılarının kuruluşa kazandırdığı katma değer ve ulusal kazanımları gösteren
dokümanı,
çç) Proje sözleşmesi: TÜBİTAK ve kuruluş arasında akdedilen,
desteğin kapsamı, hukuki, idari, mali hükümler, fikri ve sınaî mülkiyet hakları
ile diğer hususların belirlendiği anlaşma belgesini,
dd) Proje yürütücüsü: Destek için başvurulan projenin
bilimsel ve teknik olarak yürütülmesinden, ilgili raporların verilmesinden,
harcama ve giderlerin desteklenen projenin gereklerine uygunluğundan sorumlu
olan, kuruluş yetkilisi adına yazışmaları yapan kuruluş personelini,
ee) (Ek:26/01/2021-26YK) Şartlı Destek: Proje destek
sürecinin başlatılmasının 26 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen
şartların kuruluş tarafından yerine getirilmesi halinde verilen desteği, ff)
Teknoloji: Teknik üretme ve bu tekniğin uygulanması ile ilgili gerekli alet,
teçhizat, makine, malzemeleri geliştirebilme bilgisini, deneyimini, becerisini,
gg) TEYDEB: Teknoloji ve Yenilik Destek Programları
Başkanlığı’nı, ğğ) TEYDEB internet adresi: Bu uygulama esaslarında internet
ortamında duyurulacağı belirtilen hususların yayımlanacağı
www.teydeb.tubitak.gov.tr adresini,
hh) (Ek:03/06/2021-32YK) Ticarileşme izleme süreci:
Ticarileşme izleme süreci, projenin ticarileşme başarısının takip edildiği bir
süre olup; üç dönem şeklinde tanımlanmıştır. Birinci ticarileşme dönemi proje
destek bitiş tarihinden sonraki birinci yılın sonunu, ikinci ticarileşme dönemi
proje destek bitiş tarihinden sonraki üçüncü yılın sonunu, üçüncü ticarileşme
dönemi proje destek bitiş tarihinden sonraki beşinci yılın sonunu,
ıı) (Ek:03/06/2021-32YK) Ticarileşme izleyicisi: Proje
çıktılarının ticarileşmesine ilişkin faaliyetlerin sonuçlarını incelemek üzere
TÜBİTAK tarafından görevlendirilen uzman kişiyi,
ii) (Ek:03/06/2021-32YK)Ticarileşme İzleyici Raporu (TİR):
Ticarileşme izleyicisi tarafından, TÜBİTAK’ın belirlediği biçime uygun olarak
hazırlanmış raporu,
jj) (Ek:03/06/2021-32YK)Ticarileşme izleme süresi: Proje
destek süresi bittikten sonra başlayan ve aksi belirtilmediği sürece en fazla
60 ay olan ancak gerektiğinde proje bazında TÜBİTAK tarafından
değiştirilebilen, proje çıktılarının ticarileşme durumunun takibi amacıyla
kullanılan süreyi,
kk) (Ek:03/06/2021-32YK) Ticarileşme Planı (TP): Proje
destek süresinin son döneminde kuruluş tarafından sunulan ve proje çıktısının
ticarileşmesi için projenin tamamlanma aşamasına kadar yapılmış veya proje
tamamlandıktan sonra yapılması planlanan çalışmaları ve açıklamaları içeren
belgeyi,
ll) (Ek:03/06/2021-32YK)Ticarileşme Raporu (TR): Ticarileşme
dönemlerinde kuruluş tarafından sunulan ve proje çıktılarının ticari durumuna
ilişkin bilgileri içeren ve gerekli sayfaları Serbest Muhasebeci Mali Müşavir
veya Yeminli Mali Müşavir tarafından onaylanan raporu,
mm)TÜBİTAK: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma
Kurumu’nu, nn) Yenilik: Bir fikri, satılabilir, yeni ya da
geliştirilmiş/iyileştirilmiş bir ürün veya mal ve hizmet üretiminde kullanılan
yeni ya da geliştirilmiş bir yöntem haline dönüştürmeyi; renk ya da
dekorasyondaki değişiklikler ve benzeri bütünüyle estetik alana yönelik
değişiklikler ile ürünün yapı, nitelik ya da performansını teknik açıdan
değiştirmeyen görünüm farklılıklarından ibaret basit değişiklikler hariç
teknolojik yenilik yapma ya da yaratma süreci, bir dizi bilimsel,
teknolojik/teknik, mali ve ticari etkinliği,
oo) Yönetim Kurulu: (Değişik: 14/03/2019-7YK) TÜBİTAK
Yönetim Kurulunu,
öö) Yönetmelik: 16/1/2007 tarih ve 26405 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu Teknoloji ve Yenilik Destek Programlarına İlişkin Yönetmeliği,
ifade eder.
Programın hedefleri
MADDE 5 - (1) Programda Ar-Ge projelerine sağlanacak
desteklerin, ülkemizdeki teknik yeterliliğin ve bilgi birikiminin artırılması,
kalite anlayışının yerleştirilmesi ve özgün teknolojilerin geliştirilmesinde
ivme kazandırıcı ve yönlendirici bir etken olması hedeflenmektedir.
(2) Bu programla projelerin finansman riskinin paylaşılması
ile birlikte kuruluşlara aşağıdaki kazanımları sağlaması beklenmektedir:
a) Ar-Ge kültürü ve Ar-Ge yapılanmasının oluşması,
b) Proje ve kaynak yönetimi yeteneğinin kazanılması,
c) Bilgi kazanımlarının dokümante edilerek kalıcılığının ve
sürekliliğinin sağlanması,
d) Üniversite-sanayi işbirliğinin oluşturulması,
e) Yenilikçi ürün ve teknoloji geliştirme yönünde
yetkinliğin sağlanması,
f) Nitelikli işgücü istihdamının artırılması, g) Ar-Ge
yapabilmenin ve başarabilmenin verdiği moral ve özgüven,
h) Ticari başarı,
i) Yurtiçi ve yurtdışı yeni işbirliği ve açılım olanakları.
İKİNCİ BÖLÜM
Destek Kapsamı
Destekleme dönemi ve destek süresi
MADDE 6 - (1) Program kapsamında desteklenen projeler, dönem
tanımı içerisinde gerçekleşen faaliyetleri teknik ve mali yönden izlenir,
değerlendirilir ve dönemsel olarak destek oranı uygulanarak geri ödemesiz
(hibe) olarak desteklenir.
(2) Projenin destek süresi, projede destek kapsamına alınan
faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için gereken ve TÜBİTAK tarafından kabul
edilen süredir. Destek süresi proje bazında en fazla otuz altı aydır.
Destek oranı ve sınırı
MADDE 7 - (1) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Desteklenen
projeler dönemsel desteklemeye esas harcama tutarına uygulanacak dönemsel
destek oranı ile desteklenir. Projenin her dönemi için destek oranı sabit olmak
üzere büyük kuruluşlar için % 60 ve KOBİ ölçeğindeki kuruluşlar içinse %75
olarak uygulanır. Destek oranının hesabında kuruluşun proje başvuru tarihindeki
ölçeği dikkate alınır.
(2) Bir kuruluşa ve/veya bir projeye bir takvim yılı içinde
sağlanacak maksimum destek miktarı sınırlandırılabilir. Getirilen maksimum
destek sınırları TÜBİTAK tarafından TEYDEB internet adresinde yayımlanır.
(3) (Mülga: 11/03/2018 - 275 BK)
(4) Program çerçevesinde desteklenen projeler kapsamında
proje faaliyetlerine ilişkin dönemsel harcama ve giderlerin desteklenecek
harcama kapsamına alınabilmesi için ödemelerinin mali rapor hazırlama
kılavuzunda belirtilen kurallar çerçevesinde gerçekleştirilmiş olması gerekir.
Proje kapsamında ödemeleri yapılmış harcama ve giderler TÜBİTAK tarafından bu
Uygulama Esasları çerçevesinde değerlendirildikten sonra desteklemeye esas
harcama tutarına ilgili destek oranı uygulanarak kuruluşa geri ödemesiz (hibe) destek
sağlanır. Hibe destek tutarı, projede destek kapsamına alınan tutarın destek
oranı ile çarpılması ile hesaplanan değerdir.
Dönemsel Destek Oranının Hesaplanması
MADDE 8 – (Mülga: 11/03/2018 - 275 BK)
Kamu kaynaklı desteklerin düşürülmesi
MADDE 9 - (1) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Kuruluşlar
başvuruda bulundukları projeler için kamunun sağladığı diğer teşvik ve
desteklerden yararlanabilirler. 6/41
(2) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Proje destek başlama ve bitiş
tarihleri arasında ulusal kamu kaynaklarından sağlanan geri ödemesiz teşvik ve
destekler, AGY300’de bildirilen teşvik ve desteğin alındığı harcamalardan
düşürülür. Personel giderleri dışındaki harcama ve gider kalemleri için bu
uygulama, teşvik ve desteğin sağlandığı tarih dikkate alınmadan yapılır.
Personel giderleri ise, aynı dönem içinde aynı kişilere ulusal kamu
kaynaklarından sağlanan teşvik ve destekler, söz konusu kişilerin aynı dönem maliyetlerinden
düşürüldükten sonra, TÜBİTAK’a beyan edilir. TÜBİTAK’a giderler sunulduktan
sonra söz konusu giderlerle ilgili teşvik ve desteklerden yararlanılması
halinde; yararlanılan teşvik ve destek tutarı TÜBİTAK’a sunulacak takip eden
dönemlerdeki giderlerden düşürülecektir. TÜBİTAK’a sunulacak dönemin olmaması
ya da projenin destek sürecinin tamamlanmış olması durumlarında, yararlanılan
teşvik ve destek tutarı kuruluş tarafından destek ve teşvikten yararlanıldığı
tarihten itibaren bir (1) ay içinde TÜBİTAK’a bildirilecektir. Bu durumda iade
edilecek tutar kuruluşa bildirilir ve bu tutar faizsiz olarak kuruluştan tahsil
edilir. Kuruluşun, proje kapsamında teşvik ve destekten yararlanmasına rağmen
TÜBİTAK’a beyan edilen giderden düşürmemesi veya sonradan teşvik ve destekten
yararlanmasına rağmen TÜBİTAK’a bildirmemesi durumunda, teşvik ve desteğe konu
harcama ve gider karşılığı kuruluşa ödenen tutarın tamamı ödeme tarihinden
itibaren 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranında faiz uygulanarak tahsil edilir.
(3) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Kredi şeklinde geri ödemeli
olarak alınan desteklerde bu madde uyarınca uygulama yapılmaz. 28/02/2008 tarih
ve 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi
Hakkında Kanunun “Ar-Ge ve Tasarım İndirimi” tanımı altında Ar-Ge faaliyetinde
bulunan kuruluşlara sağlanan destekler bu madde kapsamında değerlendirilmez.
(4) Projenin uluslararası desteklerden yararlanması bu
uygulama esasları çerçevesinde desteklenmesine engel oluşturmaz. Ancak bu proje
için yurt dışı ve yurt içinden sağlanan desteklerin toplam tutarının proje
giderlerine oranı, Dünya Ticaret Örgütü ve Avrupa Birliği rekabet kurallarının
gerektirdiği en yüksek destek oranını geçmemesi kuruluş tarafından dikkate
alınarak dönemsel destek talebinde bulunulur. Aksi durumda doğabilecek hukuki
ve mali yükümlülükler kuruluşa aittir.
(5) (Ek: 11/05/2023-51YK) Proje ya da giderlerle ilgili
diğer kamu kurum ve kuruluşların kamu kaynaklı desteklerinden yararlanılması ve
bu desteklerin mevzuatında aynı proje ya da gider için diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının destekleri ile diğer kuruluşların kamu kaynaklı desteklerinden
yararlanılamayacağı yönünde hüküm bulunması halinde aynı proje ya da gider için
TÜBİTAK’tan destek talep edilmez. Söz konusu mevzuat hükümlerine aykırı olarak
aynı proje ya da gider için TÜBİTAK’tan destek talep edildiğinin tespiti
halinde, desteğe konu proje veya harcama ve gider karşılığı kuruluşa ödenen
tutarın tamamı ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranında faiz uygulanarak tahsil edilir.
(6) Proje önerisinde geliştirilmesi hedeflenen çıktıların
(teknoloji, ürün, süreç, modül, yöntem, yazılım, veri, rapor vb.) tamamının
veya bir kısmının proje başlangıç tarihi ve öncesinde proje başvurusunu yapan
kuruluş tarafından bir kamu kurum veya kuruluşuna bedeli karşılığında taahhüt
edilmiş olması halinde proje önerisi değerlendirmeye alınmaz. Kamu kurum
kuruluşlarına satılmış veya taahhüt edilmiş olsa bile ürün, süreç, teknoloji,
modül, yazılım vb. çıktıların daha gelişmiş versiyonlarını konu alan projeler,
önceki çıktıların kamuya satılmış olmasından ötürü bu madde kapsamında
değerlendirilmez.
(7) TÜBİTAK tarafından destek kararı verilen projede
geliştirilmesi hedeflenen çıktıların (teknoloji, ürün, süreç, modül, yöntem,
yazılım, veri, rapor vb.) tamamının veya bir kısmının proje başvurusunu yapan
kuruluş tarafından bir kamu kurum veya kuruluşuna bedeli karşılığında taahhüt
7/41 edilmesi halinde, proje destek başlangıç tarihi ile işin verildiği tarih
(ihale kararının onaylandığı veya ihalesiz alımlarda siparişin / işe başlama
talimatının verildiği tarih) arasındaki faaliyetler destek kapsamında değerlendirilir.
İlgili kamu kurum kuruluşu tarafından işin verildiği tarih itibariyle bu
Uygulama Esaslarının 51 inci maddesi hükümleri uygulanarak proje yürürlükten
kaldırılır.
(8) Proje sözleşmesinde belirtilen proje bitiş tarihi
(projeye verilen ek süreler dahil) sonrasında kuruluşun proje çıktılarını kamu
kurum veya kuruluşlarına bedeli karşılığında taahhütte bulunması durumunda bu
madde hükümleri uygulanmaz. Proje bitiş tarihi sonrasında söz konusu
taahhütlere girişilmesi durumunda projenin var ise dönemsel ödemelerine ilişkin
işlemleri sonuçlandırılır.
(9) Kuruluşlar projede geliştirilmesi hedeflenen çıktıların
(teknoloji, ürün, süreç, modül, yöntem, yazılım, veri, rapor vb.) tamamının
veya bir kısmının proje başvurusunu yapan kuruluş tarafından bir kamu kurum
veya kuruluşuna bedeli karşılığında taahhüt edilmesi durumunda, bu hususu
TÜBİTAK’a, işin verildiği tarihi (ihale kararının onaylandığı veya ihalesiz
alımlarda siparişin / işe başlama talimatının verildiği tarih) takip eden otuz
gün içinde bildirmekle yükümlüdür. Bu madde kapsamında kuruluşların gerçeğe
aykırı bildirimde bulunduklarının anlaşılması veya bu maddede belirtilen
bildirimleri zamanında ve gereği gibi yapmaması halinde bu Uygulama Esaslarının
52 nci maddesi birinci fıkrası çerçevesinde değerlendirilerek 52 nci madde
birinci fıkrası (a) bendi hükümleri uygulanır.
(10) Bu Uygulama Esaslarının bu maddesindeki kamu kurum veya
kuruluşu olarak aşağıda belirtilen kapsamda bulunan kurum veya kuruluşlar
dikkate alınacaktır.
a) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli
idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli
kuruluşlar, birlikler (mesleki kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile
bunların üst kuruluşları hariç) ve tüzel kişiler,
b) Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet
teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri,
c) Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla
kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzelkişiliğe sahip kuruluşlar
(mesleki kuruluşlar hariç, vakıf yükseköğretim kurumları dahil) ile bağımsız
bütçeli kuruluşlar,
d) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya
dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip
oldukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler,
e) 4603 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar.
Desteklenen Ar-Ge aşamaları
MADDE 10 - (1) Destek sağlanacak projelerin:
a) Kavram geliştirme,
b) Teknolojik/teknik ve ekonomik yapılabilirlik etüdü,
c) Geliştirilen kavramdan tasarıma geçiş sürecinde yer alan
laboratuvar ve benzeri çalışmalar,
d) Tasarım, tasarım uygulama ve tasarım doğrulama
çalışmaları,
e) Prototip üretimi,
f) Pilot tesisin kurulması,
g) Deneme üretimi ve tip testlerinin yapılması,
h) Saha testlerinde karşılaşılan tasarım kaynaklı sorunların
çözümü faaliyetleri aşamalarından tamamını veya bir kısmını içermesi beklenir.
(2) Üretim veya üretim altyapısına yönelik yatırım ağırlıklı
projeler (tesis ve tezgah alımı içeren) ile Ar-Ge içeriği bulunmayan
faaliyetleri içeren projeler, programın amaçlarına uygun olmadığı için
desteklenmez.
Desteklenen gider kalemleri
MADDE 11 - (1) Program kapsamında projelerin gerektirdiği ve
ödemesi yapılan aşağıdaki harcama ve giderler kabul edilir, bu gider kalemleri
program mevzuatında mal ve hizmet alımı olarak anılır: a) Personel giderleri,
1) Program kapsamında desteklenen projelerin faaliyetlerinde
görevli personelin giderleri, projenin dönemsel AGY300 kapsamında kuruluş
tarafından ortalama aylık maliyetiyle beyan edilir. Proje personel ortalama
aylık maliyeti, ilgili dönemdeki brüt ücretler, SGK işveren payları, SGK
işsizlik işveren payları ve varsa ikramiye dikkate alınarak belirlenir.
Dönemsel belirlenen bu ortalama aylık maliyetler, personelin eğitim ve deneyimi
dikkate alınarak ilgili dönemde geçerli olan brüt asgari ücretin aşağıda belirtilen
katları ile sınırlandırılır;
1.1.) Proje konusu uzmanlık alanlarının herhangi birisinde
doktora derecesine sahip proje personeline ilgili dönemde geçerli olan brüt
asgari ücretin en fazla 12 katı,
1.2.) En az lisans mezunu proje personeline, lisans
mezuniyet tarihinden itibaren proje başvuru tarihine kadar geçen süre 48 aydan
fazla olan proje personeline ilgili dönemde geçerli olan brüt asgari ücretin en
fazla 10 katı, 48 aydan az olan proje personeline en fazla 6 katı,
1.3.) Ön lisans mezunu olan proje personeline, ilgili
dönemde geçerli olan brüt asgari ücretin en fazla 4 katı,
1.4.) Lise ve altı eğitim düzeyine sahip proje personeline
ilgili dönemde geçerli olan brüt asgari ücretin en fazla 3 katı ile sınırlama
uygulanır.
1.5.) İlgili dönemde beyan edilen proje personelinin
“ortalama aylık maliyeti”nin bu maddenin birinci fıkrasının a bendinin birinci
alt bendindeki sınırlamaların altında olduğu durumlarda, beyan edilen personele
ait ortalama aylık maliyeti, desteklemeye esas harcama kapsamının
belirlenmesinde dikkate alınır.
1.6) (Değişik: 11/05/2023-51YK) 28/02/2008 tarih ve 5746
sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında
Kanunda yer alan “Gelir vergisi stopajı teşviki” ile “Sigorta primi desteği”,
26/06/2001 tarih ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda yer
alan Bölgede elde edilen ücretlere ilişkin gelir vergisi stopaj teşviki ve
06/06/1985 tarih ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununda yer alan Bölgede
elde edilen ücretlere ilişkin gelir vergisi istisnası çerçevesinde kuruluşların
Ar-Ge projelerinde çalışan Ar-Ge ve destek personeli için sağlanan destek,
teşvik ve istisnalar proje personel maliyetine dahil edilmez, TÜBİTAK’a beyan
edilmez ve desteklenmez.
1.7.) Proje personelinin eğitim durumunun proje süresi
içinde değişmesi durumunda değişen eğitim durumuna göre “ortalama aylık
maliyete” uygulanan sınırlama değiştirilir.
1.8.) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Bu maddenin birinci
fıkrasının (a) bendinin 1.1), 1.2), 1.3) ve 1.4) alt bentlerinde belirtilen
personel ücretlerinin sınırlandırılmasında uygulanan asgari ücret katları
Yönetim Kurulu kararıyla arttırılabilir. Bu durum TEYDEB internet adresinde
duyurulur.
1.9.) (Değişik: 09/01/2024-60YK) 18/11/2005 tarihli ve 25997
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, Küçük ve Orta Büyüklükte İşletmelerin
Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırması Hakkında Yönetmelik çerçevesinde proje
başvuru tarihi itibariyle mikro işletme sınıfında olan kuruluşların projede
görev alan şirket ortaklarının, limited şirketlerde müdürlerin ve anonim
şirketlerde yönetim kurulu üyelerinin maliyetleri bu maddenin birinci
fıkrasının (a) bendinin 1.1.), 1.2.), 1.3.) ve 1.4.) numaralı alt bentlerindeki
sınırlamalara uygun olarak desteklenir. Proje başvuru tarihi itibariyle mikro
işletme sınıfında olmayan kuruluşların projede görev alan şirket ortaklarının,
limited şirketlerde şirket ortağı müdürlerin ve yönetim kurulu üyelerinin
maliyetleri desteklenmez. Ancak bu kuruluşlarda 5510 sayılı Sosyal Sigortalar
ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi kapsamında çalışırken %5 ve altında hisseye sahip olacak şekilde şirket
ortağı olanların maliyetleri desteklenir.
1.10.) (Ek:
11/05/2023-51YK) Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında personel
maliyetlerinin beyanında aşağıdaki hususlar da dikkate alınacaktır. 1.10.1.
Desteklenen proje kapsamında her ay için TÜBİTAK’a en fazla 30 günlük maliyet
beyan edilebilir. 1.10.2.Birden fazla projede görev alınması veya aynı anda
birden fazla kuruluşta çalışılması durumunda ilgili ay için tüm projelerdeki
süre toplamı 30 günü geçemez. 1.10.3.TÜBİTAK’ın farklı birimleri tarafından
desteklenen projelerde beyan edilen çalışma süreleri toplamı 30 günü geçemez.
1.10.4. Kısmi zamanlı çalışmalarda TÜBİTAK’a beyan edilecek süre en fazla kısmi
çalışma süresi kadar olacaktır. 1.10.5. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel
Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesi birinci fıkrasının (a) bendine tabi
olarak birden fazla işverende sigortalı olan personelin, proje sahibi kuruluş
dışındaki aylık toplam prim gün sayısının 30 günü geçmesi durumunda ilgili
personel için maliyet beyan edilemez. Ancak proje sahibi kuruluş dışındaki aylık
toplam prim gün sayısının 30 günden az olması durumunda aradaki gün sayısı
farkı kadar personel maliyeti beyan edilebilir.
1.11.) (Ek: 11/05/2023-51YK) Bu maddenin birinci fıkrasının
(a) bendinde belirtilen hususlara aykırı olarak personel maliyetinin beyan
edilmesi sonucu kuruluşa fazla ödeme yapıldığının tespiti halinde fazla ödenen
tutar, ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranında faiz uygulanarak tahsil edilir. b) Proje
personeline ait proje kapsamındaki seyahat giderleri kapsamında; uçak, tren,
otobüs, gemi ile yapılan şehirlerarası ve uluslararası ekonomi sınıfı ulaşım
giderleri, c) Alet, teçhizat, yazılım ve yayın alım giderleri, d) Malzeme ve
sarf giderleri, e) Yurt içi ve yurt dışı danışmanlık hizmeti ve diğer hizmet
alım giderleri, f) Türkiye’deki üniversiteler, TÜBİTAK’a bağlı Ar-Ge birimleri,
özel sektör Ar-Ge kuruluşları ve benzeri Ar-Ge kurum ve kuruluşlarına
yaptırılan Ar-Ge hizmet giderleri.
(2) (Değişik:
03/11/2022-45YK) Proje başvuru tarihinde KOBİ ölçeğindeki kuruluşlar tarafından
yürütülen ve TÜBİTAK desteği ile tamamlanan projelerde, proje ekibinde yer alan
ve firma ortağı veya yönetim kurulu üyesi olmayan proje fikir sahibi
araştırmacıya, proje faaliyetlerine katkı sağlamış ve proje süresince kuruluşta
çalışmış olması koşuluyla, TÜBİTAK tarafından Yönetim Kurulu kararıyla
belirlenen teşvik ödülü verilir. Proje fikir sahibi araştırmacı olarak belirtilen
kişinin fikir sahibi olma durumu, proje sonucu ortaya çıkacak ürün üzerinde
herhangi bir fikri hak talebine gerekçe teşkil etmez. Projede birden fazla
fikir sahibi araştırmacı olması durumunda, ödül kişiler arasında paylaştırılır.
Ancak bu kişilerin bir bölümünün kuruluştan ayrılması halinde kişilerin payına
düşen tutarlarda değişiklik yapılmaz. Fikir sahibi araştırmacı proje başvurusu
aşamasında beyan edilir. Daha sonra yapılacak talep ve değişiklikler dikkate
alınmaz. Söz konusu personelin uygunluğuna ilgili teknoloji grubu yürütme kurulu
tarafından karar verilir.
(3) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik ücretleri, Hazine ve Maliye Bakanlığınca
yayımlanan “Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve
Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesi”nde yer alan TÜBİTAK tarafından
yapılan Ar-Ge yardımı destekleme işlemlerinde geçerli Yeminli Mali Müşavirlik
tasdik ücreti esas alınarak desteklenir.
(4) (Ek: 14/03/2019-7YK) Proje kapsamında kullanılan
alet/teçhizat/yazılımdan yerli malı belgesine sahip olanlar için izleyici
görüşü doğrultusunda ilgili alet/teçhizat/yazılımın %15’i oranında ek destek
tutarı dönemsel desteklemeye esas harcama tutarına ilave edilir. Kuruluşların
proje kapsamında TÜBİTAK’a beyan ettikleri yerli alet/teçhizat/yazılım için
yerli malı belgesini satıcı firmadan istemeleri ve izleme aşamasında proje
izleyicisine sunmaları gerekmektedir.
(5) (Ek: 14/03/2019-7YK) Kuruluşun bu Uygulama Esaslarının
18 inci maddesinin altıncı fıkrasında belirtilen ekonomik fizibilite raporunun
hazırlanması için hizmet alması ve ekonomik fizibilite raporunu da proje
önerisi ekinde sunması durumunda söz konusu gider Yönetim Kurulu tarafından
belirlenen tutar kadar desteklenir.
Yurtdışı danışmanlık ve hizmet alımlarındaki uygulama
MADDE 12 - (1) Proje ana Ar-Ge faaliyetlerinin Türkiye’de
gerçekleştirilmesi koşuluyla, proje için zorunlu ve tamamlayıcı nitelikteki
yurt dışı danışmanlık ve hizmet alımları proje özelinde değerlendirilerek
desteklenebilmektedir.
(2) Desteklenen proje kapsamında gerçekleşen toplam yurt
dışı danışmanlık ve hizmet alımlarının, projenin dönemsel desteklemeye esas
harcama tutarları toplamı içindeki payı %20 ile sınırlandırılır. Buna ilişkin
uygulama söz konusu yurt dışı harcama ve giderlerin bildirildiği AGY300’lerde
ayrı ayrı yapılır.
Oransal destek uygulaması
MADDE 13 - (1) Bu maddede belirtilen durumlarda proje
harcamaları, sözleşmede belirtilen destek süresi ile orantılı olarak
desteklemeye esas harcama tutarı kapsamına alınır. Bu uygulamada bu maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen proje süresi proje sözleşmesinde belirtilen proje
süresidir. Destekleme sürecinde proje süresinin değişmesi bu oranın
hesaplanmasında dikkate alınmaz.
(2) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Proje için alınması veya
yaptırılması zorunlu olan alet, teçhizat, kalıp gibi alımların (bilgisayar ve
yazılım hariç) seri üretimde de kullanılacak olması durumunda, ilgili giderler
proje süresiyle orantılı olarak aylık % 2 oranı ile destek kapsamına alınır. Bu
maliyete yönelik harcamaların desteklemeye esas harcama tutarları “maliyet x
proje süresi(ay) x % 2” şeklinde belirlenir. “proje süresi (ay) x % 2”
çarpımından bulunacak oranın alt sınırı % 40’dır. Ancak alınması, yapılması
veya yaptırılması zorunlu olan ve proje faaliyetleri için kullanıldıktan sonra,
üzerinde önemli bir değişiklik yapılmaksızın faydalı ömrünün büyük bir bölümü
rutin üretim faaliyetlerinde kullanılacak olan bileşenlere ait giderler için
oransal destek alt sınırı Kurul kararıyla %25’e indirilebilir.
(3) Test, analiz ve ölçüm cihazları gibi ağırlıklı olarak
firmanın Ar-Ge altyapısının parçasını oluşturan alımlar, maliyetinin tamamı
üzerinden dönemsel destek oranı ile desteklenir. Ancak test, analiz ve ölçüm
cihazları gibi alımlar proje faaliyetleri sonrasında Ar-Ge’den çok üretim
faaliyetlerine tahsis edilecek ise proje süresi ile orantılı olarak gider kabul
edilir.
(4) Proje konusunu teşkil eden tasarım, tasarım uygulama,
geliştirme faaliyetleri sonucu elde edilecek prototip ürünler projenin
desteklenmesine esas unsurlar olduğu için, daha sonra firma bünyesinde üretimde
kullanılacak veya ticarileştirilecek olsa da bunlara girdi oluşturacak malzeme,
modül, sistem ve hizmet alımları maliyet bedellerinin tamamı üzerinden dönemsel
destek oranı ile desteklenir.
(5) Bu maddenin ikinci fıkrası kapsamına girmeyen
alet/teçhizatın, firmanın diğer Ar-Ge faaliyetlerinde kullanılacak olduğu
durumlarda oransal destekleme uygulaması yapılmaz, bu alet/teçhizat proje için
gerekliliği değerlendirilerek doğrudan destek kapsamına alınır.
Desteklenmeyen giderler
MADDE 14 - (1) Proje ile ilgili olmayan giderler
desteklenmemekle birlikte aşağıda belirtilen giderler de destek kapsamı
dışındadır;
a) katma değer vergisi,
b) her türlü kar, fırsat maliyeti, sermaye kullanım
maliyeti, sözleşme masrafları,
c) amortismanlar, depozitolar, avans ödemeleri,
d) dağıtım, pazarlama ve reklâm giderleri,
e) (Değişik: 14/03/2019-7YK) patent, faydalı model, tasarım,
coğrafi işaret ve marka tescil giderleri,
f) AGY100, AGY300 doküman hazırlama ve hazırlatma giderleri,
muhasebe, sekreterlik vb. idari giderler,
g) (Değişik:
09/01/2024-60YK) huzur hakkı, murahhas azaya ödenen üyelik ücretleri, brüt
ücretin yanında ikramiye hariç verilen prim ödemesi, proje başvuru tarihi
itibariyle mikro işletme sınıfında olmayan kuruluşların projede görev alan
limited şirketlerde şirket ortağı müdürlerin ve anonim şirketlerde yönetim
kurulu üyelerinin maliyetleri ile bu Uygulama Esaslarının 11 inci maddesinin
birinci fıkrasının 1.9) alt bendi dışında kalan şirket ortaklarının
maliyetleri,
h) personele nakdi ya da ayni olarak verilen yemek ve
servis/ulaşım giderleri, i) kuruluş ortaklarına ait sosyal yardımlaşma vakıf
ödentileri,
j) konaklama
giderleri,
k) şehir içi nakliye
(gümrüklerden ve limanlardan yapılan nakliye hariç) ve posta giderleri,
l) seyahatlerde araç
kiralama ve seyahatlerde kullanılan yakıt giderleri,
m) proje Ar-Ge faaliyetleri ile ilintili olmayan üretime
yönelik altyapı yatırımı ağırlıklı giderler
n) fotokopi makinesi, projeksiyon cihazı gibi büro
makineleri, büro mefruşatı, o) ısıtma, aydınlatma ve üretimde sarf edilen
enerji masrafları, su giderleri,
p) telefon, faks, haberleşme, internet kullanım maliyetleri,
r) vergi mevzuatında kabul edilmeyen giderler,
s) ofis, depo, stand kira giderleri,
t) inşaat ve tesisat giderleri,
u) kırtasiye giderleri,
v) CE (test giderleri hariç) ve kalite belgelendirme
giderleri,
(2) Proje özelinde yapılacak değerlendirmelerde, Ar-Ge
faaliyetlerinin gerekliliği dikkate alınarak bu maddenin birinci fıkrasının alt
bentlerinde belirtilen giderlerden o, p, t ve u bentlerinde belirtilenler
içinden desteklenecek gider kalemleri olabilir.
(3) Otomasyon teknoloji veya yöntemlerinin kullanıldığı
süreç geliştirme projelerinde, proje özelinde yapılacak değerlendirmenin
gerektirdiği farklılıklarla birlikte, destek kapsamının oluşturulmasında
aşağıdaki yaklaşım esas alınır:
a) Personel, seyahat, danışmanlık ve hizmet alımı ile
yurtiçi Ar-Ge kuruluşlarına yaptırılacak işlere yönelik giderler destek
kapsamına alınır. 1
b) Geliştirilen sürecin denenmesi amacıyla, asgari miktarda
malzeme giderleri ile test yazılım ve donanımı destek kapsamına alınır.
c) Geliştirilen süreç içinde yer alan alet, teçhizat veya
sistemlerin tasarım ve geliştirme faaliyetlerinin kuruluş bünyesinde yapılması
durumunda bu giderler destek kapsamına alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Proje Öneri
Başvuru Koşulları
Başvuru yapabilecek kuruluşlar
MADDE 15 - (1) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Bu Uygulama
Esaslarının 4 üncü maddesindeki kuruluş tanımına uyan tüm sermaye şirketleri
proje başvurusunda bulunabilir. Ancak kanuni ve iş merkezi yurtdışında bulunan
işletmelerin dar mükellefiyet statüsündeki Türkiye’de yerleşik temsilcilik ve
şubeleri ile vakıflar, dernekler ve bunların iktisadi işletmeleri,
kooperatifler, birlikler, şahıs şirketleri ve adi ortaklıklar bu program
kapsamında başvuru yapamazlar. Proje başvurusu yaptığı tarihte KOBİ tanımına
uyduğu veya TÜBİTAK Yönetim Kurulu tarafından belirlenen şartları sağladığı
halde, desteklenme sürecinde bu vasfını/şartlarını yitiren kuruluşların
projeleri bu uygulama esasları çerçevesinde desteklenmeye devam edilir.
(2) Bu Uygulama Esaslarının 4 üncü maddesindeki kuruluş
tanımına uyan sermaye şirketlerinin programa başvurabileceği veya destek
alabileceği proje sayısında sınırlama yoktur. Ancak TÜBİTAK Başkanlığının
belirleyeceği bir sayının üzerinde bu destek programı kapsamında projesi
desteklenmiş olan kuruluşların, yeni bir proje önerisinin bu program kapsamında
desteklenmesi için uluslararası destekli en az bir Ar-Ge projesi yürütmüş olmak
veya bu destek programı kapsamında ortaklı en az bir TÜBİTAK projesi yürütmüş
olmak şartını sağlaması istenebilir.
(3) (Ek: 11/05/2023-51YK) Bu programa çalışan sayısı ve/veya
net satış tutarı TÜBİTAK Yönetim Kurulu tarafından belirlenen sınırın altında
olan büyük ölçekli sermaye şirketleri başvuru yapabilecektir. TÜBİTAK Yönetim
Kurulu tarafından belirlenen şartlar TEYDEB internet adresinde yayımlanır.
Güvenli elektronik imza uygulaması ve sayısal ortamda
bilgi aktarımı
MADDE 16- (1) Bu program kapsamında TÜBİTAK ile bilgi
alışverişinde (belge, doküman rapor, sözleşme vb.) bulunan taraflardan güvenli
elektronik imza uygulaması doğrultusunda elektronik ortamda güvenli bilgi
transferi sağlamak amacıyla nitelikli elektronik sertifika alması istenebilir.
Bu konudaki duyurular TÜBİTAK tarafından TEYDEB internet adresinden yapılır.
(2) Bu program kapsamında, TÜBİTAK ile ilgili taraflar
arasındaki bilgi ve belge aktarımı imzalı basılı evrak biçiminde ve/veya PRODİS
uygulaması üzerinden (güvenli elektronik imza kullanılarak veya kullanılmadan)
yapılır. Uygulanacak bilgi alışveriş yöntemleri TÜBİTAK tarafından TEYDEB
internet adresinden duyurulur. Elektronik ortamda hazırlanarak yazdırılıp ıslak
imza ile TÜBİTAK’a gönderilen belge/doküman ile TÜBİTAK’a çevrimiçi gönderilen
bilgiler arasında ihtilaf olduğunda TÜBİTAK’a gönderilen çevrimiçi kayıtlar
esas alınır. Bu işlemler için ayrıca kişilere duyuru yapılmaz. Belgelerin
TÜBİTAK’a basılı evrak şeklinde gönderilmesi gerektiğinin TÜBİTAK tarafından
duyurulduğu durumlarda, bu uygulama esaslarında geçen başvuru tarihi olarak
evrakın kargoya/postaya verildiği tarih esas alınır.
(3) Elektronik ortamda işlem yapmak isteyen gerçek ve tüzel
kişilerin TÜBİTAK’ın destek programına ilişkin elektronik ortamda oluşturduğu
portala üye olması gerekir.
(4) TÜBİTAK’ın söz konusu portalına üyelik esnasında
oluşturulan şifrenin gizliliği ve yenilenmesinin sorumluluğu üyeye aittir. Bu
şifrenin izinli ya da izinsiz olarak üçüncü kişiler tarafından kullanımından
TÜBİTAK sorumlu değildir.
(5) Söz konusu elektronik ortamın kullanıcıları sisteme üye
olurken bildirdikleri posta adresi, e-posta veya GSM numarasına kısa mesaj
servisi vb. iletişim yöntemleri ile bilgilendirileceklerdir. Tüm bildirimlerde
ve yazışmalarda üye tarafından bildirilen iletişim adresi esas alınır. TÜBİTAK,
gerekli gördüğü durumlar ve işlemler için yazılı tebligat yapabilir.
(6) TÜBİTAK’ın söz konusu portalına üye olan kullanıcılar,
verdikleri her bilginin doğru ve geçerli olduğunu kabul eder. Yanlış bilgi ve
beyanlardan dolayı oluşabilecek sorunlardan TÜBİTAK sorumlu olmayacaktır.
(7) Elektronik ortamda belge veya bilgileri göndermekle
zorunlu tutulan gerçek ve tüzel kişilerin, PRODİS veya TÜBİTAK elektronik
sisteminin geçici bir süre hizmet dışı kalması nedeniyle mevzuatta öngörülen
süre içerisinde istenen belge veya bilgiyi TÜBİTAK’a gönderememeleri halinde,
sorunların ortadan kalktığı tarihi takip eden üçüncü işgününün sonuna kadar
belge veya bilgiyi göndermeleri durumunda yükümlülükleri yerine getirilmiş
kabul edilir.
(8) TÜBİTAK tarafından kuruluşlara elektronik ortamda
gönderilen mesajların iletiminde bir ihtilaf olması durumunda TÜBİTAK
elektronik sistem kayıtları esas alınır.
(9) (Değişik:
11/05/2023-51YK) AGY500 raporu elektronik imza kullanılarak sadece elektronik
ortamda alınabilir.
(10) PRODİS uygulaması üzerinden TÜBİTAK’a gönderilen
AGY100, AGY300 ve diğer evrakın son gönderim tarihinin resmi tatil olması
halinde, son gönderim tarihi, resmi tatili izleyen ilk iş günü olur. Ortak
başvuru
MADDE 17 - (1) Kuruluşlar ortak proje önerisi başvurusunda
bulunabilirler.
Ortak proje başvurusu tek bir proje başvurusu biçiminde
sunulur. Kuruluşların proje içerisindeki yapacakları faaliyetler ve bütçeleri
her kuruluş için hazırlanmalıdır.
(2) Proje başvurusunda bulunan kuruluşun başka bir
kuruluştan Ar-Ge hizmeti satın aldığı ve bu hizmetin projenin önemli bir
kısmını oluşturduğu durumda, projedeki tüm Ar-Ge faaliyetlerinin
değerlendirilip izlenebilmesi için; kuruluşların ortak proje başvurusu
yapmaları ya da eş zamanlı olarak ayrı proje başvurusunda bulunmaları
istenebilir.
(3) Bir projede desteklenen faaliyetlerin, başka bir
kuruluşun projesinde hizmet alımı kapsamında olması durumunda bu hizmet alımı
için destek talep edilmez, Ar-Ge faaliyetini yapan kuruluşun faaliyetleri
desteklenir.
(4) Ortak proje başvurusu yapacak kuruluşların aralarında
ticari ortaklık kurmaları zorunluluğu yoktur.
(5) Ortak projelerde projeye katılan kuruluşlardan biri,
destek kararı sonrası imzalanacak proje sözleşmesinde muhatap kuruluş olarak
belirtilir. Ödeme bildirimi ve destek karar yazıları hariç tüm yazışmalar bu
kuruluşla yapılır.
(6) (Değişik: 24/12/2019-15YK) Ortak projelerin destek
sürecinde, ortak kuruluşların projeden ayrılması, projedeki ortaklar arası iş
planının değişmesi vb. durumlar, TÜBİTAK’a sunulur.
(7) Desteklenmesi uygun bulunan ortak projelerde dönemsel
harcamalar sonrasında her bir katılımcıya proje harcamaları karşılığında destek
oranı ayrı ayrı hesaplanır ayrı ayrı destekleme yapılır.
(8) (Ek: 24/12/2019-15YK) Proje destek karar tarihinden
sonra projenin daha etkin ve hızlı 14/41 yürütülmesi için yeni ortak eklenmesi
ihtiyacı doğduğunda, ortaklar arası yeni iş planı ile birlikte bu durum dönem
raporu beklenmeksizin TÜBİTAK’a sunulur.
(9) (Ek: 24/12/2019-15YK) Bu maddenin sekizinci fıkrası
kapsamında projeye eklenecek yeni ortağın bu Uygulama Esaslarının 15 inci
maddesi kapsamındaki kuruluş tanımına uygun olması gerekir.
(10) (Ek: 24/12/2019-15YK) Bu maddenin altıncı ve sekizinci
fıkraları kapsamındaki talepler TEYDEB tarafından değerlendirilerek, projenin
desteklenmeye devam edip etmeyeceği ve desteklenecekse hangi kapsamda
destekleneceği hususları ile ilgili GYK tarafından oluşturulan karar TÜBİTAK
Başkanlığı’nca onaylanarak kuruluşa bildirilir.
(11) (Ek: 24/12/2019-15YK) Bu maddenin sekizinci
fıkrasındaki talebin uygun bulunması halinde proje sözleşmesi projeye yeni
eklenen ortağı içerecek şekilde yeniden düzenlenir.
Ön kayıt ve proje öneri başvurusu
MADDE 18 - (1) Programa proje öneri başvurusu, kuruluş
tarafından ön kayıt yapılması ve ön kayıt için TÜBİTAK’tan onay alınması
sonrasında PRODİS uygulaması üzerinden yapılır. Proje başvuru tarihi olarak,
proje önerisinin kuruluş tarafından PRODİS uygulaması üzerinden TÜBİTAK’a
gönderildiği tarih sisteme kayıt edilir. Ön kayıt onayı bekleyen kuruluş proje
öneri bilgilerini PRODİS üzerinden hazırlamaya devam edebilir. Proje öneri
başvurusu, AGY100 hazırlama kılavuzuna uygun olarak, istenilen içerik ve biçimde
hazırlanır.
(2) Bu program kapsamında sektörel, bölgesel ve öncelikle
desteklenecek projelerin tespitinin TÜBİTAK tarafından yapılması veya proje
başvurularının belirli tarih aralıklarında alınması durumunda, söz konusu bu
projelerin başvuru, değerlendirme ve karar süreçlerini de kapsayan duyurular
TEYDEB internet adresinden yapılır.
(3) (Mülga: 11/03/2018 - 275 BK)
(4) (Mülga: 11/03/2018 - 275 BK)
(5) (Mülga: 11/03/2018 - 275 BK)
(6) (Ek: 14/03/2019-7YK) Kuruluşlar tarafından ekonomik
fizibilite raporu (detaylı pazar araştırması, pazar ve rakip analizleri,
müşteri ihtiyaçları vb. içeren rapor) proje önerisi ekinde sunulabilir. Ancak,
bütçesi Yönetim Kurulu tarafından belirlenen tutarın üzerinde olan projelerde
söz konusu ekonomik fizibilite raporunun sunulması zorunludur.
(7) (Ek: 14/03/2019-7YK) TÜBİTAK’ta kaydı olan kuruluşlar,
kayıt bilgilerinde değişiklik olmadığı sürece, proje başvurusunda bulunabilir.
Ancak, kayıt bilgilerinde değişiklik olması halinde anılan değişikliğin
TÜBİTAK’a bildirilmesi ve bu durumun TÜBİTAK tarafından onaylanması sonrası
proje başvurusunda bulunabileceklerdir. TÜBİTAK kayıtlı bilgilerin belirli bir
zaman periyodunda güncellenmesini kuruluşlardan talep edebilir.
(8) (Ek: 14/03/2019-7YK) Bu maddenin birinci ve yedinci
fıkralarında belirtilen ön kayıt ve proje öneri başvuru şekli TEYDEB internet
adresinden duyurulur.
Proje destek başlangıç tarihi
MADDE 19 - (1) Proje destek başlangıç tarihi, proje
önerisinin PRODİS üzerinden gönderildiği başvuru tarihinin bulunduğu ayın
birinci günü veya başvuru tarihini takip eden herhangi bir ayın birinci günü
olarak kuruluş tarafından belirlenir.
(2) TÜBİTAK projenin değerlendirme süreci sonucunda
desteklenen faaliyetleri dikkate alarak proje destek başlangıç tarihini ve
süresini değiştirebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Değerlendirme ve
Karar
Ön değerlendirme
MADDE 20 - (1) TÜBİTAK’a başvurusu yapılmış proje önerisi,
belirlenen proje teknik uzmanı tarafından ön değerlendirmeye alınır.
(2) Ön değerlendirmede proje öneri dosyası içerik ve biçim
olarak değerlendirilir. Projenin değerlendirilebilmesi için sunulan bilgilerin
yeterliliği araştırılır. Bu çalışma sırasında kuruluşun diğer proje başvuruları
ve benzer konuda diğer kuruluşların proje başvuruları ile ilgili araştırma
yapılabilir. Proje başlıca aşağıdaki konular bakımından incelenir:
a) Ar-Ge niteliği, yenilikçi ve özgün yönleri,
b) Amacı, sonuçları, kullanılacak yöntemler,
c) Kuruluş ve ulusal düzeydeki teknolojik katkısı,
ç) Teknolojik değerlendirme/karşılaştırmalar,
d) İş paketi tanımları, iş-zaman grafiği,
e) İş paketi bazında bütçeleme, giderlere ilişkin
açıklamalar,
f) Personel bilgileri,
g) Kuruluşun Ar-Ge olanakları,
ğ) Kuruluşun proje çıktılarına ilişkin teknolojik ve
ekonomik öngörüleri.
h) (Ek: 14/03/2019-7YK) Bütçesi Yönetim Kurulu tarafından
belirlenen tutarın üzerinde olan projelerde ekonomik fizibilite raporunun
sunulup sunulmadığı.
(3) Ön değerlendirme sonucunda aşağıdaki durumlar
gerçekleşebilir:
a) İçerik ve biçim olarak yeterli bulunan proje önerisi,
uzmanlıkları dikkate alınarak belirlenen bir ya da birden çok hakeme
değerlendirilmek üzere gönderilir.
b) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Firmadan tanımlı bir zaman
aralığında proje öneri dosyasında yetersiz bilgileri gidermesi ve eksik
belgeleri tamamlaması istenebilir. Ancak, bütçesi Yönetim Kurulu tarafından
belirlenen tutarın üzerinde olan projeler için ekonomik fizibilite raporunun
sunulmamış olması durumunda, kuruluştan söz konusu raporun sunulması talep
edilir. İstenen zaman aralığında kuruluş tarafından revize edilmeyen proje
doğrudan ret önerisiyle Kurul değerlendirmesine sunulabilir.
c) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Ar-Ge içeriği bulunmayan ya da
yetersiz olan (üretim altyapısına yönelik yatırım ağırlıklı, rutin uygulamalara
konu, güncel teknolojinin gerisinde kalmış çalışmaları içeren projeler), Ar-Ge
sistematiği yetersiz olan, proje ekibinin nitelik veya nicelik olarak projeyi
gerçekleştirecek yeterlilikte olmadığı, proje konusu ile ilgili en az lisans
derecesine sahip herhangi bir proje personelinin bulunmadığı, proje Ar-Ge
faaliyetlerinde projeyi öneren kuruluş katkısının olmadığı ya da çok az olduğu
projeler ile çıktısı ekonomik yarara dönüşebilir nitelikte olmayan projeler
hakem ataması yapılmadan ret önerisiyle ilgili teknoloji grubu yürütme kuruluna
sunulabilir.
(4) Ön değerlendirme sonrası içerik ve biçim olarak yeterli
bulunan AGY100 hakem değerlendirmesine sunulur. Ziyaretli hakem
değerlendirmesinde hakemin firma ziyareti için ön temaslar hakem veya firma
tarafından başlatılabilir.
Hakem seçimi
MADDE 21 - (1) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Projeyi
değerlendirecek olan hakemler projenin ilgili olduğu teknoloji alanlarında
uzmanlığı olan kişiler olmak kaydıyla genellikle üniversite veya araştırma
kurumlarından seçilir. Hakem seçimi ilgili teknoloji grubu Kurul üyelerinden de
hakem önerileri alınarak yapılır. Hakem seçiminde hakemin projenin içerdiği
teknoloji alanlarının birinde uzman olmasının yanı sıra aşağıda sıralanan
ölçütler de dikkate alınır;
a) projeler arası karşılaştırma yapabilmesi için firmanın
önceki projelerinde hakemlik görevi yapmış olması,
b) proje konusunda Türkiye’deki gelişimi görerek
değerlendirme yapabilmesi için benzer projelerde görev almış olması,
c) üniversite-sanayi işbirliğine katkı sağlayacak olması,
d) daha önceki proje değerlendirme performansları (gözlem, irdeleme, rapor niteliği, firmaya katkısı ve rapor veriş süresi).
Etik şartlar
MADDE 22 - (1) Hakemlerin/izleyicilerin projeyi objektif
olarak değerlendirmesi beklenir. Çıkar çatışması veya çakışması olarak
algılanabilecek kişisel ilişkiler varsa, hakemlik ve izleyicilik önerilen
kişilerin değerlendirme yapmayacaklarını TÜBİTAK’a bildirerek var ise kendisine
iletilen basılı evrakı TÜBİTAK’a iade etmesi gerekir.
(2) Değişik: 11/05/2023-51YK) Proje değerlendirmelerinde
hakemler, izleyiciler ve mali müşavirler bu Uygulama Esaslarının 54 üncü
maddesinde belirtilen gizlilik kurallarına riayet ederler. Hakemin ve
izleyicinin etik şartlara uymamasından doğabilecek olumsuz sonuçlardan
hakem/izleyici ile TÜBİTAK arasında yapılan sözleşme gereği hakem/izleyici
sorumlu olup etik ihlallerinden TÜBİTAK sorumlu tutulamaz. Mali müşavirler,
etik şartlara uymamalarından doğabilecek olumsuz sonuçlardan 1/6/1989 tarih ve
3568 sayılı Kanun kapsamında sorumludur.
(3) (Değişik: 14/03/2019-7YK) TÜBİTAK teknoloji grubu
yürütme kurulunda ve danışma kurulunda görev alan üyeler, “Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu Etik Davranış İlkelerinin Belirlenmesine İlişkin
Esaslar” çerçevesinde hareket ederler.
(4) Projenin “TUBİTAK Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu
Çalışma Esasları”nda belirtilen hususlara konu olması ve değerlendirme
sonucunda söz konusu esaslara göre bir ihlalin belirlenmesi durumunda, proje,
bu Uygulama Esaslarının 52 nci maddesi birinci fıkrası çerçevesinde
değerlendirilir ve bu hükümlere göre işlem yapılır.
Hakem değişikliği
MADDE 23 - (1) Firmanın yapacağı gerekçeli başvuruyla (çıkar
çatışması olması, hakemin firma tesislerindeki nesnel değerlendirmeyi
engelleyecek tutumu vb.) hakemle yapılan sözleşme feshedilebilir veya TÜBİTAK’a
sunduğu değerlendirme raporu dikkate alınmayabilir.
Hakem değerlendirmesi
MADDE 24 - (1) Projeyi değerlendirecek hakemlerle TÜBİTAK
arasında sözleşme yapılır. Hakemler birbirlerinden ayrı ve bağımsız olarak
değerlendirmelerini yaparlar. TÜBİTAK hakemin proje değerlendirmesini ziyaretli
veya ziyaretsiz yapmasını isteyebilir. Ziyaretsiz hakem değerlendirmesinde
hakem Proje Öneri Bilgileri Formunu (AGY100) inceleyerek değerlendirmesini
yapar. Ziyaretli hakem değerlendirmesinde ise hakemin AGY100’ü incelemesinin
yanında, Ar-Ge faaliyetlerinin gerçekleştirileceği kuruluşta da inceleme
yapması istenir. Ortak sunulan projelerin ziyaretli değerlendirmelerinde,
projede yer alan her bir kuruluşun proje kapsamında yerinde incelenmesi
esastır. Ancak TÜBİTAK’ın uygun gördüğü durumlarda, hakemlerin proje
ortaklarının tamamını ziyaret etmesi istenmeyebilir. İnceleme sonrasında
hazırlanan Proje Önerisi Değerlendirme Raporu (AGY200) TÜBİTAK’a sunulur.
(2) Ziyaretli değerlendirmede hakemlerin firma ziyaretleri
sırasında, firmanın konu ile ilgili sunum yapması, proje yürütücüsü, personeli
ve proje faaliyetlerine katkı sağlayacak teknik danışmanlarının ziyaret
esnasında bulunması beklenir. Hakemler gerek duydukları açıklamaları AGY200
raporunu hazırlamadan önce kuruluştan talep edebilirler.
(3) Hakemler, AGY100 ve firmadan projeye ilişkin aldığı
bilgiler çerçevesinde aşağıda belirtilen üç boyutun kriterlerini dikkate alarak
projeyi değerlendirirler:
a) Projenin endüstriyel Ar-Ge içeriği, teknoloji düzeyi ve
yenilikçi yönü,
b) Proje planı ve kuruluşun altyapısının uygunluğu,
c) Proje çıktılarının ekonomik yarara ve ulusal kazanıma
dönüşebilirliği.
Proje ile ilgili kararın oluşturulması
MADDE 25 - (1) (Değişik: 14/03/2019-7YK) TÜBİTAK proje
teknik uzmanı, hakem değerlendirmesi sonucunda hakem raporlarını esas alarak;
kuruluştan proje önerisini revize etmesini, iyileştirmesini ister veya ilgili
kurulun kararını oluşturmada yardımcı olmak amacıyla proje karar taslağını
oluşturur. Proje önerisine ilişkin karar, projenin ilgili bulunduğu teknoloji
grubu yürütme kurulunda oluşturulur. Kurulda, TÜBİTAK proje teknik uzmanı
tarafından hazırlanan karar taslağı (Proje Bilgi Formu), kuruluş tarafından
sunulan AGY100 ile diğer ek bilgiler incelenir ve hakemler tarafından
hazırlanan AGY200’ün içerdiği bilgi ve değerlendirmeler esas alınarak karar
üretilir. Proje ile ilgili karar, görüşülen diğer projelerden bağımsız
oluşturulur. Kuruluşun Ar-Ge desteği alarak gerçekleştirdiği diğer projelerden
edindiği bilgi birikimi ve teknolojik altyapısı esas alınarak kuruluş bazında
değerlendirme ölçütü yükseltilebilir. Hakemlerin bu Uygulama Esaslarının 24
üncü maddesinin üçüncü fıkrasının alt bentlerinde belirtilen değerlendirme
boyutları altındaki kriterlere göre yaptıkları değerlendirmeler, gerektiğinde
TÜBİTAK tarafından ağırlıklı puanlandırma yapılarak elektronik ortamda sayısal
değere (değerlendirme notu) dönüştürülebilir. Söz konusu durumda, proje için
hesaplanan değerlendirme notu kurul değerlendirmesine sunulur.
(2) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Karar oluşturma aşamasında,
söz konusu Kurul üyelerinden herhangi birisinin, proje önerisi görüşülecek
firma ile hâlihazırda bir çıkar çakışması veya çatışması varsa, ilgili proje
görüşülürken söz konusu üye toplantıya dâhil olmaz.
(3) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Kurulda görüşülen proje ile
ilgili karar birbirini izleyen iki aşamada oluşturulur:
a) Proje önerisine ilişkin aşağıda belirtilen kararlardan
biri alınır.
1) Projenin desteklenmesine karar verilir. Bu durumda
desteklemeye esas teşkil eden proje faaliyetleri ve hedefleri belirtilmeye
çalışılır.
2) Projenin desteklenmemesine karar verilir. Proje ret
gerekçesinde, projenin endüstriyel Ar-Ge içeriği, teknoloji düzeyi ve yenilikçi
yönü, proje planı ve kuruluşun alt yapısının uygunluğu ile proje çıktılarının
ekonomik yarara ve ulusal kazanıma dönüşebilirliğine ilişkin değerlendirme
boyutlarında yer alan ve projenin özellikle ret edilmesine esas teşkil eden
kriterler belirtilir.
3) Projeye ilişkin kararın oluşturulmasını kolaylaştırmak
için kuruluştan ek bilgi ve belgelerin istenmesine ve/veya projenin yeni bir
hakem değerlendirme sürecine alınmasına karar verilir.
4) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Kuruluştan projesini belirtilen
bir zaman aralığında revize etmesi istenebilir. Revize proje yeniden hakem
değerlendirme sürecine alınabilir ya da doğrudan kurula sunulabilir. Revize
edilen projelerde TÜBİTAK’a proje önerisinin yapıldığı ilk başvuru tarihi
geçerlidir. İstenen zaman aralığında revize edilmeyen proje doğrudan ret
önerisiyle kurul değerlendirmesine sunulur.
b) Desteklenmesine karar verilen proje önerisinin temel
olarak aşağıdaki hususları içeren destek kapsamı oluşturulur.
1) Desteklenecek faaliyetler,
2) Destek süresi,
3) Desteklenecek gider kalemleri ve miktarı,
4) Projenin izleme aşamasında değerlendirilecek hususlar,
5) Projenin belirlenen öncelikli alanlarda olup olmadığı,
6) Ar-Ge niteliğinin iyileştirilmesine yönelik öneriler,
7) Proje izleyicisi/izleyicileri,
8) Proje fikir sahibi araştırmacı
(4) Karar oluşturma aşamalarında,
a) Proje ile ilgili kararların alınması için oy çokluğu
yeterlidir.
b) Karar oluşturulurken proje önerisi ile ilgili diğer
destek programlarına başvuru yapılmış olması bu programın bağımsız
değerlendirme sürecini olumlu veya olumsuz etkilemez.
c) Proje gider kalemlerinin AGY100’de belirtilen birim
fiyatları ve ücretler değerlendirmede kararın oluşturulmasında etken olarak göz
önünde bulundurulmaz.
d) Eldeki bilgilerle kesin bir karara varılamayan durumlarda
ek hakem değerlendirmesine başvurulabilir.
e) (Değişik: 03/11/2022-45YK) Önerilen proje maliyetinin
Yönetim Kurulu kararıyla belirlenen tutardan büyük olması halinde ilgili
kurulun talebi üzerine proje yürütücüsü ve/veya projede görev alan personelin,
kuruluş yetkilisinin ilgili kurulda projeye ilişkin sunuş yapması istenebilir.
(5) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Proje önerisinin, gereken
içerikte ve eksiksiz olarak TÜBİTAK’a sunulduğu tarihten kurulda görüşülmesine
kadar geçen sürenin 90 gün olması hedeflenir.
(6) (Ek:26/01/2021-26YK) Şartlı destek kararı verilen
projelerde; şartın yerine getirilip getirilmediği Kurul’da değerlendirilir.
Şartın yerine getirildiğine karar verilmesi durumunda TÜBİTAK Başkanlık onayı
alınarak; projenin destek süreci başlatılır. Şartın yerine getirilmediğine
karar verilmesi durumunda TÜBİTAK Başkanlık onayı alınarak, proje reddedilir.
Projenin karar bildirimi
MADDE 26 - (1) (Değişik:26/01/2021-26YK) İlgili kurul
toplantılarında projelere ilişkin oluşturulan karar TÜBİTAK Başkanlığı’nca
onaylanarak kuruluşa bildirilir. TÜBİTAK Başkanlığının kurul kararı sonucunda
desteklenmesi uygun bulunan projelerin onay sürecinde, programa ayrılan
bütçenin yetersiz kalacağının tespiti halinde, ülke önceliklerini dikkate
alarak destek sıralaması yapabilir. Ayrıca, kuruluşun halen değerlendirme/
izleme aşamasında olan başka bir projesindeki çıktının/ geliştirmeyi
hedeflediği yetkinliğin, yeni projesinde kullanılacak olması durumunda;
çıktının/ yetkinliğin başarılı bir şekilde elde edildiğinin görülebilmesi veya
kuruluşun personel ve Ar-Ge olanaklarının (laboratuvar, test ortamları,
alet-teçhizat vb.) birden çok projeyi aynı anda gerçekleştirebilecek uygunlukta
olduğunun teyit edilmesi amacıyla şartlı destek kararı alınabilir.
(2) (Değişik:26/01/2021-26YK) Desteklenmesi kabul edilen
projelere ilişkin destek karar bildiriminde destek kararı, kapsamı, proje
izleyicisi ve ekinde proje sözleşmesi yer alır. Proje süresince yapılacak
değerlendirmelere dayanarak TÜBİTAK destek karar bildiriminde belirtilen kapsam
ve izleyiciyi değiştirme hakkına sahiptir. Projeye şartlı destek verilmesi
durumunda; şartlı destek kararı, kapsamı ve proje izleyicisi, kuruluşa yazı ile
bildirilir ancak proje sözleşmesi 19/41 gönderilmez. Projenin destek sürecinin
başlatılması durumunda; kuruluşa şartın yerine getirildiğine ve projenin destek
sürecinin başlatıldığına ilişkin karar yazısı ve proje sözleşmesi gönderilir.
(3) Desteklenmesi uygun bulunmayan projelere ilişkin ret
gerekçesi ile birlikte karar kuruluşa bildirilir.
(4) Karar bildirimini takiben kuruluşun TÜBİTAK’a itirazda
bulunabileceği durumlarda izlenecek yöntemler aşağıda açıklanmıştır:
a) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Projesi desteklenmeyen
kuruluş, ret kararına ilişkin itirazı olması durumunda, bu durumu
gerekçelendirerek itirazda bulunabilir. İtirazlar, “TÜBİTAK Tarafından
Yürütülen Programların Başvuru Değerlendirme Süreçlerine Yapılacak İtirazlara
İlişkin Yönetmelik” kapsamında değerlendirilir.
b) (Değişik:26/01/2021-26YK) Kuruluşun destek kapsamına
itiraz etmesi durumunda itiraza ilişkin karar beklenmeden kuruluş ile TÜBİTAK
arasında sözleşme yapılabilir. Destek kapsamına itirazlar, proje karar yazısı
tarihinden itibaren en fazla iki (2) ay içinde yapılabilir. Şartlı destek
kararı verilen projelerde destek kapsamına itirazlar, şartın yerine
getirildiğine ve projenin destek sürecinin başlatıldığına ilişkin karar yazısı
tarihinden itibaren en fazla iki (2) ay içinde yapılabilir.
c)(Değişik:26/01/2021-26YK) Kuruluş, sözleşmenin kuruluş
tarafından imzalanmasından önce, proje faaliyetleri, iş paketleri, bütçesi,
gider kalemleri ve süresi değişmeksizin, sadece projenin başlangıç tarihinin
ileri ya da geriye alınmasına yönelik değişiklik talebinde bulunabilir. TÜBİTAK
tarafından değerlendirilerek uygun görülürse proje başlama tarihi en fazla
destek karar yazısı tarihinin bulunduğu ayı takip eden ayın ilk gününe kadar
değiştirilerek yeni bir sözleşme hazırlanır. Kuruluş AGY100 proje ön bilgileri,
iş-zaman grafiği ve Dönemsel Tahmini ve Toplam Maliyet Formlarını (M030)
günceller. Projeye şartlı destek verilmesi ve kuruluşun şartı yerine getirerek
projenin destek sürecinin başlatılması durumunda; Kuruluş, sözleşmenin kuruluş
tarafından imzalanmasından önce, proje faaliyetleri, iş paketleri, bütçesi,
gider kalemleri ve süresi değişmeksizin, sadece projenin başlangıç tarihinin
ileri alınmasına yönelik değişiklik talebinde bulunabilir. TÜBİTAK tarafından
değerlendirilerek uygun görülürse proje başlama tarihi en fazla, şartın yerine
getirildiğine ve projenin destek sürecinin başlatıldığına ilişkin karar yazısı
tarihinin bulunduğu ayı takip eden ayın ilk gününe kadar değiştirilerek yeni
bir sözleşme hazırlanır.
d) Kuruluş proje için belirlenen izleyici için itirazda
bulunabilir. TÜBİTAK bu itirazları gerekçeleri ile birlikte değerlendirmeye
alır. (5) Değerlendirme sürecinde olan kararı verilmemiş projeler kuruluş
tarafından gerekçe belirtilerek geri çekilebilir. TÜBİTAK bu projelerin
değerlendirme sürecinin sonlandığını kuruluşa bildirir.
Sözleşme imzalanması
MADDE 27 - (1) Desteklenmesi uygun bulunan projeler için
TÜBİTAK ile kuruluş/kuruluşlar arasında sözleşme imzalanır. Ortak projelerde,
muhatap kuruluşun belirtildiği ve her bir kuruluşa ilişkin bilgilerin yer
aldığı sadece bir proje sözleşmesi düzenlenir. TÜBİTAK ile kuruluş arasında
düzenlenen proje sözleşmesi ıslak imza yerine güvenli elektronik imza ile de
imzalanabilir. Sözleşmeye ilişkin oluşacak giderler kuruluş tarafından
karşılanır.
(2) Kuruluş tarafından imzalanan sözleşmenin TÜBİTAK
tarafından imzalanması ile kuruluş tarafından projeye ilişkin sunulan AGY300
işleme alınır. Bu Uygulama Esaslarında belirtilen sözleşme tarihi olarak
TÜBİTAK’ın imza tarihi esas alınır. Ancak sözleşme proje destek başlangıç
tarihi itibariyle yürürlüğe girer.
(3) TÜBİTAK tarafından hazırlanarak destek karar
bildiriminde verilen süre içinde, kuruluşa iletilen proje sözleşmesinin kuruluş
tarafından imzalanarak TÜBİTAK’a ulaştırılması, zorunlu olup proje
sözleşmesinin verilen süre içerisinde gönderilmemesi halinde TÜBİTAK destek
kararını iptal edebilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Ar-Ge Yardımı
İstek Formu (AGY300) Başvuru Esasları
Destek başvuru zamanlaması
MADDE 28 - (1) Sözleşmesi imzalanan projeler için,
kuruluşlar projenin tanımlanan dönem aralıklarında gerçekleşen Ar-Ge
faaliyetleri ve harcamalarına ilişkin AGY300’ü, bu Uygulama Esaslarının 29 uncu
maddesine uygun hazırlayarak PRODİS üzerinden TÜBİTAK’a aşağıda belirtilen
hususlara göre sunarlar. AGY300 dokümanına/web formuna PRODİS uygulaması
üzerinden ulaşılır.
a) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Projenin dönemsel gerçekleşen
Ar-Ge faaliyetlerini ve harcamalarını içeren AGY300, en geç, gerçekleşme
dönemini takip eden ikinci ayın sonuna kadar TÜBİTAK’a sunulur.
b) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Proje sözleşme tarihi
itibariyle projenin tamamlanmış AGY300 dönemleri var ise, söz konusu AGY300’ler
en geç, sözleşme tarihini takip eden dönemin ikinci ayın sonuna kadar sunulur.
c) Projenin herhangi bir döneminde proje faaliyetlerinin
yapılmaması veya dönemin harcama ve giderlerine yönelik talepte bulunulmayacağı
durumunda dahi PRODİS üzerinden bu kapsamda istenen bilgilerin sunulması
zorunludur. Söz konusu dönem projenin son dönemi ise proje sonuç raporu da
sunulur.
d) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Destek sürecinde kuruluşun
proje süresinin uzatılması talebi üzerine, uzatma süresini kapsayan AGY300 en
geç, TÜBİTAK’ın süre uzatımına ilişkin karar bildirim tarihinin bulunduğu
dönemi izleyen ikinci ayın sonuna kadar sunulur.
e) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Kuruluşun proje destek süreci
içinde yaptığı gerekçeli itiraz başvurularına ilişkin TÜBİTAK kararının
beklenmesi nedeniyle TÜBİTAK’a sunulması geciken AGY300 destek başvuruları en
geç, TÜBİTAK kararının bildirim tarihini izleyen dönemin ikinci ayının sonuna
kadar sunulur.
f) Proje süreçlerini aksatacak durumların ortaya çıkması
üzerine, TÜBİTAK AGY300 son gönderme tarihini ileriye alabilir. Bu durum
PRODİS/TEYDEB internet sayfasında duyurulur.
Dönemsel destek başvuru şekli
MADDE 29 - (1) Sözleşmesi imzalanan projeler için, kuruluş
AGY300’ü bu fıkranın aşağıdaki bentlerde belirtilen dokümanları içerecek
biçimde hazırlayarak TÜBİTAK’a sunar. Dönem için projeye ilişkin harcama beyanı
yok ise AGY500 raporu sunulmaz, o dönem için dönem raporu sunulur. Proje Sonuç
Raporu AGY350 sadece projenin son döneminde sunulur. AGY300 başvuruları bu
Uygulama Esaslarının 16 ncı maddesi hükümleri dikkate alınarak TÜBİTAK’a PRODİS
üzerinden sunulur. AGY300 dokümanına/web formuna PRODİS uygulaması üzerinden
ulaşılır ve AGY300 aşağıdaki bentlerde belirtilen dokümanlardan oluşur:
a) (Değişik: 11/05/2023-51YK) mali müşavirlik proje
harcamaları değerlendirme raporu (AGY500) ve ekinde onaylı gider formları ile
diğer onaylı ekleri,
b) dönem raporu (AGY320), c) projenin son döneminde Proje
Sonuç Raporu (AGY350). (2) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Mali rapor içinde yer
alan harcama ve gider belgeleri (faturalar, ödeme belgeleri, ücret bordroları
vb.) mali müşavir denetim ve onayı amacıyla hazırlandığından, ayrıca TÜBİTAK’a
sunulan AGY300 içerisine konulmaz.
(3) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Ortak projelerin mali
müşavirlik proje harcamaları değerlendirme raporu (AGY500), ilgili kuruluşlar
tarafından ayrı ayrı hazırlanarak TÜBİTAK’a sunulur. Ancak dönem raporu
(AGY320) ile projenin son döneminde Proje Sonuç Raporu (AGY350) kuruluşlar
tarafından ortak hazırlanarak muhatap kuruluş tarafından TÜBİTAK’a sunulur.
Kuruluşlardan birinin ilgili dönemde harcama ve giderlerinin olmaması halinde
harcaması olmayan kuruluş tarafından bu Uygulama Esaslarının 28 inci maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında PRODİS üzerinden istenen bilgilerin
sunulması zorunludur. Ortak projede yer alan kuruluşların hazırlayacağı her bir
AGY500 ile muhatap kuruluşun hazırlayacağı AGY320 (projenin son döneminde
AGY350) TÜBİTAK’a sunulmadan değerlendirme süreci başlatılmaz. Ortak projede
yer alan herhangi bir kuruluşun AGY500’ü ve muhatap kuruluşun AGY320’yi
(projenin son döneminde AGY350) sunmaması ve konuya ilişkin PRODİS üzerinden
bilgi vermemesi durumunda bu Uygulama Esaslarının 32 nci maddesinin üçüncü
fıkrası hükümlerine göre uygulama yapılır.
Harcama ve gider belgelerinin düzenlenmesi ve kabulü
MADDE 30 - (1) Desteklenen projeler kapsamında yapılan
faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için kuruluşların proje kapsamında desteklenen
gider kalemlerine ilişkin düzenleyecekleri gider formları, form ekinde yer
alacak harcama ve gider belgelerinin kabulü, düzenleme ve ödeme tarihi ile
eklerinin ihtiva edeceği bilgiler ve belge düzeni ve dönemin harcama ve
giderlerinin sonraki dönem AGY300’ler ile sunulma koşulları mali rapor
hazırlama kılavuzunda belirtilen kurallara göre yapılmalıdır.
(2) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Ekonomik fizibilite raporuna
ait harcama ve gider belgesinin düzenleme tarihi ile kuruluş tarafından yurt
dışından alımı yapılan alet/teçhizat/yazılım ve malzeme giderlerine ait harcama
ve gider belgesinin düzenleme tarihinin, proje destek başlangıç tarihinden en
fazla üç ay öncesine kadar olması ve söz konusu alımın projenin destek kapsamı
içerisinde değerlendirilmesi şartıyla, bu harcama ve giderler de desteklenir.
(3) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Desteklenen projenin mali
raporunun denetim, inceleme ve onayı Mali Müşavir tarafından dönemi takip eden
iki (2) ay içerisinde yapıldığından, AGY500 gönderim süresi proje destek bitiş
tarihinden sonra olan dönem/dönemlere ait Mali Müşavirlik ücretine ilişkin
belge tarihi, AGY500 düzenleme tarihi veya öncesine ait olması şartıyla, proje
destek bitiş tarihinden sonra düzenlenmiş olsa dahi destek kapsamına alınır.
Mali inceleme ve denetim
MADDE 31 - (1) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Mali raporun mali
denetim, inceleme ve onayı kuruluşun belirleyeceği mali müşavir tarafından
kanunen kendisine verilmiş görev ve yetkiler çerçevesinde, bu uygulama
esasları, ilgili mevzuat ve TEYDEB internet adresinde yayımlanan güncel AGY500
dispozisyonuna uygun olarak yapılır.
(2) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Mali müşavirler tarafından
değerlendirilen mali raporun TÜBİTAK tarafından denetimi ve değerlendirmesi ile
ilgili hükümler saklıdır.
AGY300’ün sunulmaması
MADDE 32 - (1) Bu Uygulama Esaslarının 28 inci maddesinde
belirtilen çerçevede kuruluşun ilgili AGY300’ü sunmaması veya 28 inci maddenin
birinci fıkrasının (c) bendine uygun bilgileri sunmaması durumlarında, TÜBİTAK,
kuruluşa uyarıda bulunarak söz konusu duruma ilişkin açıklama ister. Kuruluşun
TÜBİTAK’a ilettiği bu açıklamaya ilişkin değerlendirme sonucunda aşağıdaki
kararlardan biri alınır:
a) Kuruluştan alınan bilgi, projeye desteğin devamına engel
teşkil etmiyorsa, kuruluştan söz konusu döneme ait AGY300’ü TÜBİTAK’ın
belirttiği tarihe kadar TÜBİTAK’a sunması istenir. İlgili dönemin
değerlendirilmesi sonucu hesaplanan desteklemeye esas harcama tutarından yüzde
otuz (%30) kesinti yapılarak dönem değerlendirmesi tamamlanır. Söz konusu
AGY300 projenin son dönemine ilişkin ise kuruluşun proje sonuç raporu
hazırlayıp sunması gerekir.
b) Kuruluştan bilgi alınamaması durumunda, bu durum bu
Uygulama Esaslarının 52 nci madde birinci fıkrası çerçevesinde
değerlendirilerek (a) bendi hükümlerine göre işlem yapılır.
c) Kuruluştan alınan bilgi, projeye desteğin devamına engel
teşkil ediyorsa ve yapılan inceleme sonucu bu durumda kuruluşun kastının
olmadığı anlaşılırsa bu Uygulama Esaslarının 51 inci madde hükümlerine uygun
işlem yapılır. Kuruluştan alınan bilgi, projeye desteğin devamına engel teşkil
ediyorsa ve yapılan inceleme sonucu bu durumda kuruluşun kastının olduğu
anlaşılırsa bu Uygulama Esaslarının 52 nci maddesi birinci fıkrası çerçevesinde
değerlendirilerek (a) bendi hükümlerine göre işlem yapılır.
(2) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Bu Uygulama Esaslarının 55 ve
56 ncı maddesinde belirtilen sebeplerden dolayı AGY300’ün zamanında
sunulamaması durumunda, kuruluşun bu duruma ilişkin gerekçesini, belgeleriyle
birlikte AGY300’ü sunması gereken tarihi izleyen iki ay içinde TÜBİTAK’a
sunması halinde ilgili döneme ilişkin değerlendirme sonuçlandırılır ve ödeme
yapılır. Aksi halde projenin dönemine/dönemlerine ilişkin hiç bir ödeme
yapılmaz ve bu maddenin birinci fıkrasına göre işlem yapılır. Kuruluş söz konusu
AGY300’ü sunacağı tarihi ilgili gerekçe yazısında bildirir.
(3) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Ortak projelerde de bu
maddenin birinci ve ikinci fıkra hükümleri uygulanır, ortak kuruluşlardan
herhangi birine bu hükümlerin uygulanacağı durumda gerekli görülürse, projenin
destek sürecinin devamı konusu ilgili kurulda görüşülerek aşağıdaki şekilde
karara bağlanır.
(a) (Değişik: 14/03/2019-7YK) AGY500’ü sunmayan kuruluşun
projeye devam etmeyeceği tespiti sonucunda ve projenin yürürlükten kaldırılması
kararının alınması halinde; proje bu Uygulama Esaslarının 51 inci madde
hükümlerine göre yürürlükten kaldırılır. Ancak AGY500’ü sunmayan kuruluşa
gerekli görülmesi halinde 52 nci maddenin birinci fıkra (a) bendi hükümleri
uygulanır.
(b) (Değişik: 14/03/2019-7YK) AGY500’ü sunmayan kuruluşun
projeye devam etmeyeceği tespiti sonucunda ve proje destek sürecinin devamına
karar verilmesi halinde; AGY500’ü sunmayan kuruluşun bu Uygulama Esaslarının 29
uncu maddesi üçüncü fıkrası hükmü gereğince AGY500 sunması beklenmeksizin
projenin dönemsel değerlendirmelerine devam edilir. Ancak AGY500’ü sunmayan
kuruluşa gerekli görülmesi halinde bu Uygulama Esaslarının 52 nci maddesinin
birinci fıkra (a) bendi hükümleri uygulanır.
(c) (Değişik: 14/03/2019-7YK) AGY500’ü sunmayan kuruluşun
projeye ileriki dönemlerde devam edeceği tespiti sonucunda, projenin söz konusu
dönem değerlendirmesine 23/41 devam edilir. Ancak izleyici değerlendirmesi
sonucunda projenin veya AGY500’ü sunmayan kuruluşun projeye devamı konusunda
yeni bir tespit yapılabilir ve bu maddenin üçüncü fıkrası (a) ve (b) bentleri
uygulanabilir. (d) (Ek: 14/03/2019-7YK) Ortak projelerde AGY320’nin (projenin
son döneminde AGY350) sunulmaması durumunda bu maddenin birinci ve ikinci fıkra
hükümleri muhatap kuruluşa uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
AGY300
Değerlendirme, İzleme ve Destek Süreci
AGY300 ön değerlendirmesi
MADDE 33 - (1) PRODİS uygulaması üzerinden AGY300 ile
sunulan dönemsel gelişmeler ve harcamalar, AGY100, sözleşme ve destek karar
yazısı doğrultusunda proje teknik uzmanı tarafından ön değerlendirmeye alınır.
Ön değerlendirme sonrasında AGY300 mali değerlendirmeye ve gerektiğinde
izleyici değerlendirmesine alınır.
Mali değerlendirme
MADDE 34 - (1) AGY300’ün mali değerlendirmesi kapsamında
TÜBİTAK bünyesindeki mali değerlendirme uzmanı tarafından AGY500 incelenir.
AGY500, rapor dispozisyonuna uygun bulunursa, proje teknik uzmanının ön
değerlendirmesi dikkate alınarak projenin ilgili dönem harcamalarına ilişkin
“Harcama ve Gider Belgeleri Kabul Formu” mali değerlendirme uzmanı tarafından
düzenlenir.
(2) Mali değerlendirme uzmanı, projenin son dönemi hariç
rapor dispozisyonuna uygun şekilde düzenlenmeyen AGY500 raporları için
aşağıdaki işlemlerden birini uygular. a) Uygun olmayan kısımları hariç
tutularak, AGY500 değerlendirmesi sonuçlandırılır, b) (Değişik:
11/05/2023-51YK) Mali müşavirden ve/veya kuruluştan tanımlı bir zaman
aralığında ek bilgi ve açıklamalar talep edilerek AGY500 raporu düzelttirilir,
c) AGY500 raporu dikkate alınmaz, harcamalar kapsam dışı tutularak
değerlendirme sonuçlandırılır.
(3) Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen durumlarda
destek kapsamı dışında tutulan harcama ve giderler dönemsel destek tutarının
bildirimi ile beraber kuruluşa bildirilir. Destek kapsamı dışında tutulan
harcama ve giderler, rapor dispozisyonuna uygun düzenlenerek projenin sonraki
dönemlerine ait AGY500 raporunda ve gider formlarında beyan edildiğinde
değerlendirilir. (4) Projenin son döneminde;
a) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Dispozisyonuna uygun şekilde
düzenlenmeyen AGY500 raporları için mali müşavirden veya kuruluştan tanımlı bir
zaman aralığında ek bilgi ve açıklamalar talep edilerek AGY500 raporu
düzelttirilir.
b) Projenin önceki dönem değerlendirmeleri sonucunda TÜBİTAK
tarafından elektronik ortamda kuruluşa iletilen geri bildirimde, “eksikleri
tamamlanarak izleyen dönemlerde tekrar beyan edilmesi” vb. gibi gerekçelerle
kapsam dışı tutulan harcama ve giderler, projenin son dönemine ait mali
raporunda beyan edilmediği takdirde, söz konusu döneme ilişkin ödemenin,
TÜBİTAK tarafından yapıldığı tarihten itibaren altı (6) ay içerisinde kuruluş
tarafından beyan edilmesi halinde, ilgili harcama ve giderlere ilişkin işlemler
mevzuatı çerçevesinde yeniden başlatılır.”
c) Desteklenen projenin dönemsel değerlendirmelerinde
TÜBİTAK tarafından kapsam dışı bırakılan harcama ve giderlere ilişkin kuruluş
itirazını yapabilir. İtirazın haklı 24/41 bulunması sonucunda, ilgili gidere
ilişkin işlemler mevzuatı çerçevesinde yeniden başlatılır. Projeye ilişkin son
ödemenin, TÜBİTAK tarafından yapıldığı tarihten itibaren altı (6) ayı geçen
itirazlar kabul edilmez.
İzleyici değerlendirmesi
MADDE 35 - (1) TÜBİTAK AGY300’ü gerektiğinde proje
izleyicisi ile değerlendirir. İzleyici; proje gelişimi, desteklenecek giderler,
projenin kazanımları ve benzeri konulara ilişkin görüş ve önerilerini
raporladığı AGY400’ü; Dönem Raporu, gider formları, AGY100, TÜBİTAK tarafından
iletilen notlar ile kuruluşu yerinde yapacağı ziyareti esas alarak hazırlar.
(2) İzleyici değerlendirmesi, izleyicinin kuruluşa veya
proje çalışmalarını ve çıktılarını değerlendirmek üzere TÜBİTAK’ın uygun
bulduğu yere yapacağı ziyaret sonrasında hazırlayacağı AGY400 ile alınır. Hakem
değerlendirmesi sırasında, proje tamamlanmışsa veya gerek duyulmayan durumda
izleyici görüşü alınmayabilir. Projenin son döneminde destek talep edilmediği
durumlarda proje sonuç raporu değerlendirmesi için izleyici görüşü alınabilir.
İzleyicinin değerlendireceği döneme ilişkin faaliyetlerin, izleyicinin daha
önceki ziyaret tarihinde tamamlanmış olması halinde, izleyiciden kuruluşu
yerinde ziyaret etmeden değerlendirme yapması istenebilir veya bu döneme
ilişkin değerlendirmeyi önceki dönem izleme raporunda belirtmesi halinde yeni
bir izleme raporu alınmadan izleyicinin önceki döneme ait izleme raporu dikkate
alınabilir.
(3) TÜBİTAK gerek duyduğunda uzmanlarını da proje
faaliyetlerinin yürütüldüğü kuruluşlarda incelemelerde bulunmak üzere
görevlendirebilir.
İzleyici değişikliği
MADDE 36 - (1) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Bu Uygulama
Esaslarının 23 üncü maddede belirtilen sebeplere dayanarak kuruluşun başvurusu
üzerine, izleyicinin bir süre için veya sürekli görevine devam edemeyecek
olduğunu bildirmesi halinde veya izleyicinin değerlendirme performansı (gözlem,
irdeleme, rapor niteliği, firmaya katkısı ve rapor veriş süresi) göz önünde
bulundurularak kuruluş bilgilendirilerek izleyici değişikliği yapılabilir.
İzleyici değişikliği hususu, gerekli durumlarda ilgili teknoloji grubu yürütme
kurulunda görüşülerek karara bağlanabilir.
Desteklemeye esas harcama tutarı, destek oranı ve destek
tutarının belirlenmesi
MADDE 37 - (1) Mali değerlendirme sonucunda Harcama ve Gider
Belgeleri Kabul Formu düzenlenmiş ve talep edildiği AGY400 raporu gönderilmiş
AGY300 üzerinde proje teknik uzmanı, izleyici desteğin devamı görüşündeyse,
desteklenecek giderlerle ilgili son değerlendirmeyi yapar ve desteklemeye esas
harcama tutarını belirler. İzleyicinin projenin amacına uygun yürütülmediği
tespiti halinde, proje hakkında bu Uygulama Esaslarının 50 nci madde
hükümlerine göre işlem yapılır.
(2) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Kuruluşlar, proje için
sağlanan destek tutarına itirazlarını, gerekçeleri ve belgeleri ile birlikte
yazılı olarak veya PRODİS üzerinden yapabilirler. Yapılan itiraz, gerektiğinde
izleyici değerlendirmesi ve/veya kurulda görüşülerek karara bağlanır. İtiraz
kabul edilir ise söz konusu gider projenin devam eden dönemlerine ait AGY300’ün
içinde tekrar beyan edildiği ilgili gider kaleminde kapsama alınır. Ancak
projenin son döneminde yapılabilecek itirazlar, bu Uygulama Esaslarının 34 üncü
maddesi dördüncü fıkrasına uygun olarak değerlendirilir.
(3) AGY300 başvuru tarihinden teknik ve mali incelemenin
tamamlanarak dönemsel destek oran ve tutarının belirlenip kuruluşa
bildirilmesine kadar geçen sürenin, AGY300’ün gereken yeterlilikte ve eksiksiz
olarak TÜBİTAK’a sunulduğu tarihten itibaren, 90 gün olması hedeflenir.
Dönemsel destek tutarının ödenmesi
MADDE 38 - (1) Desteklenen projeler çerçevesinde dönemsel
gerçekleşen harcama ve giderlerin faaliyetlerle uygunluğunun değerlendirilmesi
sonucu, desteklemeye esas harcama tutarı ve destek oranı belirlenerek
hesaplanan dönemsel destek tutarı kuruluşun TÜBİTAK’a bildirdiği banka hesabına
yatırılır.
(2) Kuruluşun desteklenen projesinde dönemsel destek tutarı
olarak hak etmiş olduğu alacağı üçüncü kişi veya kurum/kuruluşlara olan
borçlarının tasfiyesi amacıyla kuruluşun talebi olması halinde temlik
edilebilir. Temliknamenin örneği, TEYDEB internet adresinde bulunan içerik ve
biçime uygun olarak noter onaylı düzenlenmesi zorunludur.
(3) Bu Uygulama Esasları çerçevesinde desteklenen projelerin
destek tutarlarının ödeme sürecinde, kuruluşlardan vergi ve sosyal güvenlik
yükümlülüklerini zamanında yerine getirmiş olduklarına ilişkin belgelerin
istenilmesinin yasal düzenlemeler gereği zorunlu olduğu durumlarda söz konusu
belgeler istenilir.
(4) Desteklenen projelerin dönemsel teknik ve mali
değerlendirmeleri tamamlanarak destek ödemeleri sürecinde kuruluştan mevzuat
gereği istenilen belgelerin TÜBİTAK’a belirtilen tarihe kadar kuruluş
tarafından ulaştırılmaması halinde ödeme işlemleri durdurulur. Ancak kuruluşun
söz konusu belgeleri TÜBİTAK’a ulaştırarak ilgili ödemenin yapılmasını talep
etmesi halinde ödeme işlemleri yeniden başlatılır.
Proje değişiklikleri
MADDE 39 - (1) Kuruluşun, kuruluş yetkilisinin, proje
yürütücüsünün adres ve iletişim bilgilerinin değişmesi, kuruluş yetkilisinin
veya proje yürütücüsünün değişmesi, kuruluş unvan değişikliği, vergi dairesi ve
vergi numarasındaki değişiklik, banka bilgilerinin değişmesi hallerinde kuruluş
onbeş gün içerisinde, TÜBİTAK’ı bilgilendirir. Aksi durumda her türlü
sorumluluk kuruluşa aittir. Söz konusu değişiklik bildirimlerinin sadece PRODİS
üzerinden yapılması istenebilir.
(2) Projede gerçekleşen veya gerçekleşmesi öngörülen tüm
değişiklikler ve revizyon talepleri ayrıca gönderilmez, bu talepler AGY300’ün
Dönem Raporu içinde Proje Değişiklik Bildirimi bölümünde sunulur.
(3) (Değişik:17/08/2023-55YK) Proje sözleşmesinde belirtilen
proje destek süresinin uzatılması kuruluş tarafından gerekçesi belirtilerek
talep edilebilir. Bu talepler proje izleyicisinin de görüşü alınarak TÜBİTAK
tarafından değerlendirilir. Değerlendirme sonucunda proje destek süresi
otuzaltı ayı geçmemek üzere ve proje destek süresinin en fazla yüzde ellisi
(%50) oranında bir defaya mahsus olmak üzere artırılır. Hesaplanan süre uzatımı
tam ay değilse, %50 artış oran kısıtı dikkate alınmaksızın, süre uzatımı bir
üst aya tamamlanır. Bu Uygulama Esaslarının 55 inci maddesinde belirtilen
durumların oluşması halinde proje destek süresi yukarıdaki kısıtlar olmaksızın
otuzaltı ayı geçmemek üzere ve tam ay olacak şekilde uzatılabilir. Ancak,
mücbir sebebe bağlı süre uzatım talebi nedeniyle proje süresinin destek süresi
üst sınırını aşmasının gerekli olması durumunda söz konusu süre uzatımı kararı
Yönetim Kurulu tarafından alınır.
Değişiklik taleplerinin değerlendirilmesi
MADDE 40 - (1) Sözleşmesi TÜBİTAK ve kuruluş/kuruluşlar
tarafından imzalanmış projeye ilişkin gerçekleşmiş veya öngörülen değişiklik
taleplerinde aşağıdaki ölçütler esas alınarak karar verilir:
a) Destek kapsamına alınan veya izleme aşamasında
değerlendirilmesi uygun bulunan giderlerde, kuruluşun talep edebileceği nitelik
ve nicelik değişiklikleri ayrı ayrı ele alınarak sonuçlandırılır.
b) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Herhangi bir AGY300’de talep
edilen proje toplam adam ay değeri değişiklikleri, projenin tamamı için ihtiyaç
duyulan ve proje sözleşmesinden önce PRODİS’teki en son AGY100’deki toplam
adam-ay değerinin %30’unu geçmiyorsa izleyici değerlendirmesi ile
sonuçlandırılır. Toplam artış değeri proje sözleşmesinden önce PRODİS’teki en
son AGY100’deki toplam adam-ay değerinin %30’unu geçiyorsa değişiklik talebi
izleyici ve kurul değerlendirmesi ile sonuçlandırılır.
c) Toplam adam-ay değer değişikliği dışında, personel
değişikliklerinin uygunluğuna gerek duyulduğunda izleyici görüşü ile karar
verilir.
d) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Personel giderleri dışındaki
giderlere ilişkin nicelik veya nitelik değişiklik taleplerinden kaynaklanan
(örneğin, ilave bir teçhizat alımı, malzeme miktarındaki artış, teçhizatın yeni
bir modelinin alımı gibi) toplam bütçe artışı, personel giderleri hariç proje
sözleşmesinden önce PRODİS’teki en son toplam tahmini bütçenin %30’unu
geçmiyorsa izleyici görüşü ile sonuçlandırılır. Söz konusu talep edilen bütçe
artışı personel giderleri hariç proje sözleşmesinden önce PRODİS’teki en son
toplam tahmini bütçenin %30’unun üzerinde olması durumunda, söz konusu
değişiklik talepleri izleyici görüşü alınarak kurul değerlendirmesi ile
sonuçlandırılır.
e) Bütçe değişikliğine yol açmayan, proje süresinin
uzatılması ve diğer değişiklik talepleri izleyici görüşü çerçevesinde
sonuçlandırılır.
f) TÜBİTAK tarafından uygun bulunan değişiklikler ve
gerçekleşmeler, projenin destek kapsamı içerisinde kabul edilir ve sözleşmenin
ayrılmaz parçası olarak değerlendirilir. Değişiklik talebi hususundaki TÜBİTAK
kararı kuruluşa bildirilir.
Tamamlanan projelerin destek sürecinin sonlandırılması ve
ticarileşme izleme süreci
MADDE 41 - (1) Kuruluş tarafından hazırlanan AGY350 proje
sonuç raporu, projenin son döneminde destek talebi olmasa dahi TÜBİTAK’a
sunulur. Proje sonuç raporu TÜBİTAK tarafından incelenerek ödeme işlemlerinin
tamamlanması ile beraber proje tamamlanmış olarak kabul edilir ve destek süreci
sonlandırılır.
(2) (Ek:03/06/2021-32 YK) Program kapsamında desteklenen
projelerin, destek süresinin son döneminde ve ticarileşme izleme süresi
içerisinde gerçekleşen ticarileşme faaliyetlerinin sonuçları izlenir,
değerlendirilir ve ticarileşme başarı durumu daha sonraki proje başvurularının
değerlendirilmesinde kullanılır. Ticarileşme izleme sürecine ait nitel ve/veya
nicel sonuçların daha sonraki proje başvurularında kullanılmasına ilişkin
yöntem TÜBİTAK Başkanı tarafından belirlenir ve TEYDEB internet adresinde yayımlanır.
a) Ticarileşme planını değerlendirmek üzere TÜBİTAK
tarafından ticarileşme izleyicisi görevlendirilir. Ticarileşme izleyicisi,
kuruluşu yerinde ziyaret ederek ticarileşme planını ve 1 Tamamlanan projelerin
destek sürecinin sonlandırılması” şeklindeki başlık 03/06/2021 tarihli ve 32
sayılı Yönetim Kurulunda “Tamamlanan projelerin destek sürecinin
sonlandırılması ve ticarileşme izleme süreci” şeklinde değiştirilmiştir. 27/41
sunulmuş olması durumunda ticarileşme raporunu değerlendirir ve ticarileşme
izleyici raporunu TÜBİTAK’a gönderir. TÜBİTAK, ticarileşme izleyicisinden
kuruluşu ziyaret etmeden de ticarileşme izleyici raporunu hazırlamasını
isteyebilir.
b) Kuruluş, ticarileşme planını gerekçelendirerek
ticarileşme dönemlerinde ticarileşme raporu sunmak istemediğini belirtebilir.
Bu durumda, gerektiğinde kuruluştan ilave bilgi istenir ve ilgili Grup Yürütme
Kurulu talebin uygunluğunu değerlendirir. Talebin uygun bulunmaması halinde
ilgili proje için ticarileşmenin başarısız olduğu kabul edilecektir.
c) Proje izleyicisinin projenin teknolojik çalışmalarının
başarıyla tamamlandığını belirttiği ve ticarileşme planının değerlendirilmesi
sonucunda ticarileşme izleyicisi tarafından ticarileşme raporu alınmasının
uygun bulunduğu projeler için ticarileşme izleme süreci başlatılır. Projenin
ticarileşme izleme sürecinin başlatılabilmesi için öncelikli olarak proje
izleyicisinin projenin teknolojik çalışmalarının başarıyla tamamlandığını teyit
etmesi gerekmektedir. Bunun yanı sıra projenin son döneminde alınacak olan
ticarileşme planının ticarileşme izleyicisi tarafından değerlendirilerek
ticarileşme raporunun alınmasının uygun bulunması gerekmektedir.
(3) (Ek:03/06/2021-32 YK) Ticarileşme izleme süreci
başlatılan kuruluş, her ticarileşme dönemine ait ticarileşme raporunu yıl
sonunu takip eden birinci ayın sonuna kadar sunar.
a) Ticarileşme raporu bu Uygulama Esaslarının 16 ncı maddesi
hükümleri dikkate alınarak TÜBİTAK’a PRODİS üzerinden sunulur.
b) İhtiyaç halinde kuruluş, ticarileşme dönemlerinde
ticarileşme planında revizyon yapmak istediğini gerekçesiyle birlikte
ticarileşme raporunda bildirir.
c)Ticarileşme raporları TÜBİTAK tarafından ticarileşme
izleyicisine gönderilir, ticarileşme izleyicisi kuruluşu yerinde ziyaret ederek
ticarileşme raporunu değerlendirdiği ilgili ticarileşme dönemine ilişkin
ticarileşme izleyici raporunu TÜBİTAK’a iletir. TÜBİTAK, ticarileşme
izleyicisinden kuruluşu ziyaret etmeden de ticarileşme izleyici raporunu
hazırlamasını isteyebilir.
ç) Kuruluşun en geç ilgili ticarileşme dönemini takip eden
birinci ayın sonuna kadar ticarileşme raporunu sunmaması veya sunmama
gerekçesini bildirir yazılı bir açıklama iletmemesi halinde; kuruluştan yazılı
olarak bilgi istenir. TÜBİTAK talebi sonucunda ya da TÜBİTAK talebi olmaksızın
kuruluş tarafından iletilen açıklama Grup Yürütme Kurulunda görüşülür.
Kuruluştan bilgi alınamaması halinde, ticarileşmenin başarısız olduğu kabul
edilir.
d) Kuruluş, ticarileşme raporunda gerekçesini belirterek
daha sonraki ticarileşme dönemlerinde ticarileşme raporu sunmak istemediğini
belirtebilir. Bu durumda, gerektiğinde kuruluştan ilave bilgi istenir ve ilgili
Grup Yürütme Kurulu talebin uygunluğunu değerlendirir. Ticarileşme raporunun
sunulmamasına dair gerekçenin Grup Yürütme Kurulu tarafından uygun bulunmaması
halinde projenin ticarileşmesi başarısız olarak değerlendirilir.
(4) (Ek:03/06/2021-32 YK) TÜBİTAK, ticarileşme izleme
sürecinde sunulan raporları ve elde edilen bilgileri kuruluşun daha sonraki
projelerinin değerlendirme süreçlerinde kullanabilir.
(5) (Ek:03/06/2021-32 YK) TÜBİTAK, gerek duyduğunda
uzmanlarını da ticarileşme sürecinde kuruluşlarda incelemelerde bulunmak üzere
görevlendirebilir.
(6) (Ek:03/06/2021-32 YK) Ortak projelerde, muhatap kuruluş
istenilen verileri proje ortağı kuruluşlardan temin ederek tek bir ticarileşme
planı ve ticarileşme raporu sunar. Muhatap kuruluş, proje ortaklarından bilgi
alamaması halinde, TÜBİTAK’a durumu yazılı olarak bildirir. Bilgi paylaşmayan
kuruluş/kuruluşlar için ticarileşmenin başarısız olduğu kabul edilir.
(7) (Ek:03/06/2021-32 YK) Ticarileşme izleme süresinde
kuruluşa ait hiçbir gider desteklenemez.
Tamamlanmayan projelerin destek sürecinin sonlandırılması
MADDE 42 - (1)
Harcama ve gider beyan edilmiş projenin destek sürecinde aşağıda belirtilen
durumların oluşması halinde kuruluş, projenin son durumunu içeren AGY350
göndererek projenin yürürlükten kaldırılmasını gerekçeli olarak talep edebilir.
Bu durumda, gerekli görüldüğünde izleyici görüşü de alınarak desteklenen proje,
bu Uygulama Esaslarının 50 ve 51 inci madde hükümlerine göre yürürlükten
kaldırılır:
a) Mücbir sebepler,
b) Kuruluşun tasfiyesi, birleşmesi, bölünmesi, yeniden
yapılanması, projenin devredilmesi,
c) Mali yetersizlik,
d) Proje konusunun ve öngörülen çıktıların güncel
teknolojinin gerisinde kalması veya ekonomik değerini yitirmesi,
e) Oluşacak benzeri özel teknik-ekonomik durumlar.
(2) Proje destek sürecinin sonlandırılması itibariyle
TÜBİTAK’a sunulmuş AGY300 dönem dosyalarında proje kapsamında gerçekleştirilmiş
harcama ve giderlere yönelik işlemlere TÜBİTAK tarafından devam edilir.
(3) Herhangi bir harcama ve gider beyan edilmeksizin,
kuruluşun bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerle veya herhangi
bir gerekçeyle desteklenen bir projesinin yürürlükten kaldırılmasını talep
ettiği durumlarda, proje bu Uygulama Esaslarının 50 ve 51 inci madde hükümleri
çerçevesinde yürürlükten kaldırılır.
Satın alma, mülkiyet, muhasebe kayıtları ve ödeme
işlemleri
MADDE 43 - (1) Kuruluşlar desteklenen projeler kapsamında,
yapacakları satın alımları tabi oldukları mevzuat ve genel hükümler
çerçevesinde gerçekleştirirler.
(2) Proje çerçevesinde satın alınan makine, teçhizat,
sistem, modül, yazılım vb. taşınırlar kuruluşa aittir.
(3) Kuruluşlar, desteklenen proje kapsamında yapacakları
harcamalara ilişkin muhasebe ve ödeme işlemlerini tabi oldukları mevzuat ve
genel hükümler ile bu programa ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde
gerçekleştirirler.
Harcama ve faaliyetlerin denetimi ile belgelerin
saklanması
MADDE 44 - (1) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Bu Uygulama
Esasları kapsamında kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen proje faaliyetleri
ve harcamaları gerektiğinde TÜBİTAK tarafından denetlenir. Bu denetimler
sırasında desteklerden faydalanan kuruluşların kuruluş yetkilileri ile mali
müşavirlik proje harcamaları değerlendirme raporunu düzenleyen mali müşavirler,
her türlü bilgi ve belgeyi ibraz etmek ve gerekli kolaylığı sağlamak
zorundadır.
(2) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Kuruluş tarafından iki nüsha
hazırlanan ve mali müşavir tarafından onaylanan mali rapor, biri kuruluş,
diğeri mali müşavir tarafından istenildiğinde ibraz edilmek üzere dokümanın
tabi olduğu genel hükümler çerçevesinde on yıl süre ile muhafaza edilir.
(3) Program kapsamında önerilen proje başvuruları (AGY100),
değerlendirme formları, karar yazıları ve bu başvuru çerçevesindeki diğer
doküman ve yazılar, devlet arşiv hizmetleri mevzuatı çerçevesinde imha edilir.
(4) (Ek: 11/05/2023-51YK) TÜBİTAK tarafından belirlenen usul
ve esaslara göre mali raporun elektronik ortamda veya elektronik platformlarda
muhafaza edilmesi istenebilir. Mali raporun muhafazası ile ilgili duyuru, bu
Uygulama Esaslarının 16 ncı maddesi kapsamında, TÜBİTAK tarafından TEYDEB
internet adresinden yapılır.
Sahte belgelerin tespiti, haksız veya fazla ödeme
MADDE 45 - (1) Desteklenen proje kapsamında; kuruluşlar
tarafından sahte fatura, fatura yerine geçen sahte vesika ve ödemeleri gösteren
sahte mali belgelerin ve her türlü resmi evrak şeklinde düzenlenmiş sahte
belgelerin TÜBİTAK tarafından, TÜBİTAK’ın tabi olduğu denetim mevzuatı
çerçevesindeki denetimde veya kuruluşun tabi olduğu mevzuat gereği yapılan
denetimlerde tespiti ve bu durumun TÜBİTAK’a bildirilmesi halinde söz konusu
durumlar incelenerek bu Uygulama Esaslarının 52 nci maddenin tüm hükümleri uygulanır.
(2) Kuruluşa bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen
hususların dışında TÜBİTAK tarafından desteklenen proje kapsamında sehven fazla
ödeme yapıldığının tespiti durumunda:
a) Fazla ödenen tutar, kuruluşun TÜBİTAK’tan herhangi bir
alacağından veya program kapsamında hak ettiği ancak ödemesi henüz yapılmayan
destek tutarından faizsiz olarak mahsup edilir, varsa kalan tutar TÜBİTAK
tarafından kuruluşa bildirilmesini müteakiben bir ay içerisinde, TÜBİTAK’a iade
edilir.
b) Kuruluşun TÜBİTAK’tan herhangi bir alacağının olmaması
halinde, fazla ödenen tutar TÜBİTAK tarafından kuruluşa bildirilmesini
müteakiben bir ay içerisinde, TÜBİTAK’a iade edilir.
c) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Fazla ödenen veya mahsuplaşma
sonrasında kalan tutarın kuruluşa bildirilmesini müteakiben bir ay içerisinde
TÜBİTAK’a iade edilmemesi durumunda, yapılan fazla ödeme, 6183 sayılı Kanunun
51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranında faiz uygulanarak tahsil
edilir.
(3) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Mali müşavirin yanıltıcı
bilgi vermesinden dolayı, kuruluşa haksız ve fazla ödeme yapılmasının TÜBİTAK
tarafından, TÜBİTAK’ın tabi olduğu denetim mevzuatı çerçevesindeki denetimde
veya kuruluşun tabi olduğu mevzuat gereği yapılan denetimlerde tespiti ve bu
durumun TÜBİTAK’a bildirilmesi halinde, söz konusu desteğin 6183 sayılı Kanunun
51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranında faiz uygulanarak geri
alınması sürecinde mali müşavir kuruluşlarla birlikte müştereken ve müteselsilen
sorumludur. Kuruluş tarafından denetim, inceleme ve onay amacıyla mali müşavire
sunulan mali raporda bulunan bilgi ve belgelerin eksik ve yetersiz olması ve bu
durumun mali müşavir tarafından göz ardı edilmesi suretiyle düzenlenen ve
onaylanan AGY500 raporunda yanıltıcı bilgi bulunduğunun tespiti halinde mali
müşavir hakkında bu Uygulama Esaslarının 53 üncü maddesinin üçüncü fıkrası
hükümlerine göre işlem yapılır. Bu durumda bu maddenin birinci fıkrası
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, kuruluşa proje çerçevesinde herhangi bir
yaptırım uygulanmaz.
(4) (Değişik: 11/05/2023-51YK) AGY500 raporu içinde mali
müşavir tarafından yanıltıcı bilgi düzenlediğinin tespiti hallerinde, yanıltıcı
bilginin bu madde çerçevesinde kuruluşun kastı sonucu olup olmadığı ve projenin
bu Uygulama Esaslarının 52 nci maddesinin birinci fıkrası (a) ve (b) bendine
göre işlem yapılması hususu ilgili Kurul tarafından ayrıca değerlendirilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Transfer Ödemeleri
Transfer talep koşulları ve ödemesi
MADDE 46 - (1) (Değişik: 09/01/2024-60YK) Kuruluş talebine
göre, TÜBİTAK bütçesine gider kaydedilmek üzere teminat karşılığında transfer
ödemesi yapılabilir. Proje sözleşmesi TÜBİTAK tarafından imzalanmadan kuruluş
transfer ödemesi talebinde bulunamaz. Proje kapsamındaki alacaklarını devreden
(temlik eden) kuruluş temlik konusu borç bitene kadar transfer ödemesi (ön
ödeme) başvurusunda bulunamaz. Transfer ödemeleri temlik edilemez. Proje destek
bitiş tarihine üç (3) aydan az süre kalan projelere transfer ödemesi yapılmaz.
Teminat olarak gösterilebilecek değerler aşağıda belirtilmektedir.
a) Bankalar ve finans kurumları tarafından verilen teminat
mektupları,
b) Mevzuatında kredi kefaleti vermekle görevlendirilen
kurum/kuruluşlar tarafından düzenlenen kefalet mektubu ya da kefalet senedi,
c) Kuruluş tarafından düzenlenen senet.
(2) (Değişik: 09/01/2024-60YK) Proje kapsamında bu maddenin
birinci fıkrasında sayılan teminatlar karşılığı yapılacak transfer ödemeleri
kuralları aşağıdaki şekildedir.
a) Transfer ödemesi projenin ilk döneminde, destek kapsamına
alınan toplam proje bütçesinin; takip eden dönemlerde ise işbu fıkranın (ç)
bendi uyarınca artırılmış kalan proje bütçesinin yüzde otuzunu (%30) geçemez.
b) Bu Program kapsamında desteklenen projelere dönemsel
olarak yapılacak transfer ödemesi üst sınırı Yönetim Kurulu kararıyla
belirlenen tutarı geçemez.
c) Önceki dönemde transfer ödemesi yapılan kuruluşa,
projenin takip eden dönemlerinde de kuruluştan yeni bir başvuru ve teminat
alınmaksızın mevcut teminatına göre transfer ödemesi yapılabilir.
ç) Transfer ödemelerinde dikkate alınacak kalan proje
bütçesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyat
Endeksi dikkate alınarak Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık dönemleri için altışar
aylık değişim oranlarına göre artırılır. Artış aşamasında altı aydan az olan
dönemler için proje başlangıç tarihi dikkate alınmadan Ocak- Haziran ve Temmuz Aralık
dönemlerindeki altışar aylık değişim oranları dikkate alınır.
d) Kuruluş, bu maddenin birinci fıkrasında sayılan
teminatlardan herhangi biriyle başvuru yapabileceği gibi birden fazla teminat
türü ile de başvuru yapabilir.
e) Kuruluş tarafından ilave teminat verilerek daha fazla
transfer ödemesi talep edilebilir.
f) İlave teminatla birlikte kuruluşa yapılacak transfer
ödemesi tutarı artırılmış kalan proje bütçesinin yüzde otuzunu (%30) geçemez.
g) Transfer ödemesi hesabında kuruluşun sunduğu teminat
tutarlarının toplamı dikkate alınır.
ğ) Kuruluşa yapılacak dönemsel transfer ödemesi tutarı,
varsa önceki dönem transfer ödemesinin mahsubu sonrası kalan tutar dahil olmak
üzere teminat tutarını geçemez.
h) Ortaklı projelerde yukarıda belirtilen kurallar her bir
ortak bakımından ayrı ayrı uygulanır.
(3) (Değişik: 09/01/2024-60YK) Proje bazında, en fazla
Yönetim Kurulu kararıyla belirlenen tutara kadar senet karşılığı transfer
ödemesi yapılabilir. Ortaklı projelerde bu tutar her bir ortak bakımından ayrı
ayrı uygulanır.
(4) (Değişik: 09/01/2024-60YK) Bu maddenin ikinci fıkrası
kapsamında transfer mahsubu sonrası varsa kalan tutar bu Uygulama Esaslarının
45 inci maddesinin ikinci fıkrası hükümlerine göre tahsil/mahsup edilir.
Desteklenen herhangi bir projesinde transfer ödemesi almış olmasına rağmen
mahsup sonrası kalan tutarı iade etmediği için hakkında yasal süreç başlatılan
kuruluşlara yasal süreç sonuçlanıncaya kadar mevcut projelerinde tekrar
transfer ödemesi yapılmaz.
(5) (Ek: 09/01/2024-60YK) Teminat karşılığı aldığı transfer
ödemesini amacı dışında kullandığı tespit edilen kuruluşlardan amaç dışı
kullanılan tutar, kullanım tarihinden ödeme/mahsup tarihine kadar 6183 sayılı
Kanunun 51 inci maddesi hükümlerine göre kuruluştan tahsil/mahsup edilir.
(6) (Ek: 09/01/2024-60YK) Bu maddenin ikinci fıkrasının (ç)
bendi kapsamında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Yurt İçi
Üretici Fiyat Endeksi dikkate alınarak proje bütçesinde yapılan artışlar sadece
transfer ödemesinde dikkate alınacaktır. Proje bütçe değişikliği ile ilgili
hususlarda bu Uygulama Esaslarının 40 ıncı maddesi hükümleri geçerlidir.
Transfer uygulamasında kabul edilen teminatlar, oranı ve
süresi
MADDE 47 - (1) (Değişik: 09/01/2024-60YK) Transfer ödemesi
işlemlerinde, talep edilen transfer ödemesi kadar teminat alınır. Teminat
süresi, transfer ödemesine ilişkin talep ve değerlendirme, ödeme ve mahsup
süreçleri, kalan proje bütçesinin artırılması, transfer ödemesinin amacı
dışında kullanımı, teminat iade süreci ve diğer tüm hususlar Mali Rapor
Hazırlama Kılavuzunda belirtildiği şekilde uygulanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Projenin
Yürürlükten Kaldırılması
Proje destek sürecinin geçici olarak durdurulması
MADDE 48 - (1) Bu Uygulama Esasları kapsamında desteklenen
projelerin destek süreci, geçici olarak durdurulamaz. Projenin yürütülmesinde
sorunların oluşması ve faaliyetlerin geçici olarak yapılamaması halinde bu
durum ilgili döneme ait AGY320 içinde açıklanır. Dönem değerlendirmesi
sonucunda proje desteğinin devam etmesi uygun bulunması durumunda faaliyetlerin
yapılmadığı süre destek süresine doğrudan eklenmez, ancak bu Uygulama
Esaslarının 39 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri çerçevesinde ek süre talep
edilebilir.
Projenin devri veya kuruluş tüzel kişiliğinin değişmesi
MADDE 49 - (1) Kuruluşların desteklenen projelerini
devretmeleri kabul edilmez. Projelerini devretmek isteyen kuruluşlar bu
Uygulama Esaslarının 42 nci maddesine uygun olarak destek sürecinin
sonlandırılmasını talep edebilirler. Projenin devredilmesi ve kuruluşun talebi
olmaması halinde bu Uygulama Esaslarının 50 ve 51 inci madde hükümleri
uygulanır.
(2) Kuruluşun bir başka kuruluş ya da kuruluşlarla
birleşmesi, bölünmesi ve şirketin tür değiştirmesi gibi nedenlerle kuruluş
tüzel kişiliğinin değişmesi halleri projenin devredilmesi olarak ele alınmaz ve
projenin devri olarak değerlendirilmez.
(3) Kuruluşun kısmi bölünme veya tam bölünme ve kuruluş
tüzel kişiliğinin başka bir tüzel kişiliğe devredilerek birleşmesi halinde
AGY100 istenmez. Bu durumda yeni kuruluşun tüzel kişiliği adına proje
sözleşmesinin yeniden düzenlenmesi istenebilir. Eski kuruluşun TÜBİTAK
nezdindeki doğmuş ve doğacak tüm hak ve yükümlülükleri devralan yeni kuruluşa
aittir. TÜBİTAK tarafından henüz ödemesi gerçekleştirilmemiş olan dönemsel
destek tutarı ödemesi yeni kuruluşa yapılır. Ayrıca TÜBİTAK’a sunulmamış olan
Ar-Ge Yardımı İstek Formu (AGY300), yeni kuruluş tarafından TÜBİTAK’a sunulur.
Projenin amacına uygun yürütülmemesi
MADDE 50 - (1) Proje destek sürecinde TÜBİTAK tarafından
yapılan değerlendirme sonucunda, projenin amacına uygun biçimde
yürütülmediğinin anlaşılması üzerine kuruluştan bilgi istenir. Kuruluşun
sunduğu bilgi değerlendirilerek; destek sürecinin devam etmesine veya bu
Uygulama Esaslarının 51 inci madde hükümlerine göre yürürlükten kaldırılmasına
karar verilir. Söz konusu durum bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
gerekçeler dışında ve kuruluşun kastı sonucu gerçekleştiğinin bu Uygulama
Esaslarının 52 nci maddesi birinci fıkrası çerçevesinde tespiti halinde ise bu
Uygulama Esaslarının 52 nci madde birinci fıkra (a) bendi hükümleri uygulanır.
(2) TÜBİTAK tarafından yapılan değerlendirme sonucunda,
mücbir sebepler, projenin devredilmesi, kuruluşun tasfiyesi, birleşmesi ve
bölünmesi (kuruluş tüzel kişiliğinin başka bir tüzel kişilikle devrolunarak
birleşmesi veya kuruluşun bölünmesi durumunda devralan kuruluşun projeyi devam
ettirmemesi hallerinde) ve yeniden yapılanması, finansal yetersizlik, projenin
güncel teknolojinin çok gerisinde kalması ve ekonomik değerini yitirmesi,
teknoloji veya bilgi beceri-yetenek yetersizlikleri ve benzeri teknolojik-ekonomik
nedenlerden oluşacak gerekçelerle projenin bu Uygulama Esaslarının 51 inci
madde hükümlerine göre yürürlükten kaldırılmasına karar verilir.
Projenin yürürlükten kaldırılması
MADDE 51 - (1) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Proje destek
sürecinde, bu Uygulama Esaslarının maddelerinde bu madde hükümlerinin
uygulanacağı belirtilen durumların oluşması halinde veya bu Uygulama
Esaslarının 55 inci maddesinde belirtilen haller nedeniyle kuruluşun projeye
devam edemeyeceğini bildirmesi durumunda TÜBİTAK belirlenen tarih itibariyle
projeyi, yürürlükten kaldırır. Bu madde kapsamında yürürlükten kaldırma kararı
sonucunda, proje kapsamında kuruluşa yapılan ödemelerin iadesi istenmez. Ancak
transfer ödemesi yapılmış ise mahsuplaşma sonrası kalan tutarın TÜBİTAK
tarafından kuruluşa yapılan destek tutarına ilişkin bildirim tarihini takip
eden bir ay içinde TÜBİTAK’a iade edilmesi istenir. Kuruluşun/kuruluşların
TÜBİTAK’a iade etmeleri gereken ödemeleri bir ay içinde yapmaması durumunda,
6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranında faiz
uygulanarak tahsil edilir.
(2) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Bu madde kapsamında projenin
yürürlükten kaldırılmasına ilgili teknoloji grubu kurulu tarafından karar
verilir. Ayrıca projenin yürürlükten kaldırılma kararının alındığı tarih
itibariyle, değerlendirme sürecinde olan veya gerçekleşmiş dönemlerine ilişkin
ödeme yapılıp yapılmayacağı hususu izleyici görüşü esas alınarak ilgili
teknoloji grubu kurulunda karara bağlanır. TÜBİTAK tarafından alınan karar,
kuruluşa bildirilir.
Kuruluşun kastı nedeniyle uygulanacak yaptırımlar
MADDE 52 - (1) Bu Uygulama Esaslarının 9 uncu maddesinde, 22
nci maddesinde, 32 nci maddesinde, 45 inci maddesinde veya 50 nci maddesinde
belirtilen durumların oluşması halinde ilgili teknoloji grubu yürütme kurulu
tarafından kuruluşun kastı olup olmadığına karar verilir. Kuruluşun kastı
olduğuna karar verilmesi halinde bu maddenin birinci fıkrası (a) bendi
uygulanır. Bu Uygulama Esaslarında bu maddenin birinci fıkrası (b) bendinin de
uygulanacağının belirtildiği durumlarda ise (a) ile birlikte (b) bendi de
uygulanır. a) (Değişik: 11/05/2023-51YK) söz konusu proje kapsamında kuruluşa
yapılan tüm ödemelerin, kuruluştan 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranında faiz uygulanarak tahsil edilmesine, projenin
destek süreci devam ediyor ise belirlenen tarih itibariyle projenin yürürlükten
kaldırılmasına karar verilir. b) Bu maddenin birinci fıkrasına göre kastı tepit
edilen kuruluşun; TÜBİTAK destek programlarında desteklenmekte olan diğer
projeleri, ödemesi yapılmış tutarlar geri istenmeksizin, yürürlükten
kaldırılır. Kuruluşun proje önerileri var ise değerlendirme süreçleri
durdurulur ve bu maddeye ilişkin kararın alındığı yılı takip eden üç takvim
yılı süresince yeni proje başvurusu kabul edilmez.
(2) (Değişik: 14/03/2019-7YK) Bu madde kapsamında projenin
yürürlükten kaldırılması hususu ilgili teknoloji grubu kurulunda karara
bağlanır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Diğer Hususlar
Sorumluluklar
MADDE 53 - (1) Bu Uygulama Esasları çerçevesindeki
sorumluluklar aşağıda belirtilmektedir.
a) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Kuruluş; desteklenen
projelerin bilimsel, teknik, idari, mali ve hukuki yönden bu uygulama
esaslarına uygun bir şekilde yürütülmesinden, projelerin değerlendirme ve
izleme aşamalarında, hakeme, izleyiciye, TÜBİTAK’ın görevlendirdiği uzmanlara
gerekli araç, ortam ve bilgi akışının sağlanmasından, TÜBİTAK desteği ile
tamamlanmış projelere ilişkin TÜBİTAK tarafından talep edilebilecek her türlü
bilginin sağlanmasından ve elektronik ortamda veya elektronik platformda
muhafaza edilen mali rapora TÜBİTAK’ın erişimine izin verilmesinden tüzel
kişilik olarak
b) Kuruluş yetkilisi; desteklenen projelerin bilimsel,
teknik, idari, mali ve hukuki yönden bu uygulama esaslarına uygun bir şekilde
yürütülmesinden kuruluş adına,
c) Proje yürütücüsü; desteklenen projelerin değerlendirme ve
izleme aşamalarında hakeme, izleyiciye, TÜBİTAK’ın görevlendirdiği uzmanlara
gerekli araç ve ortamların sağlanmasından, projelerin bilimsel ve teknik olarak
yürütülmesinden, TÜBİTAK’a gerekli bilgi akışının sağlanmasından, harcama ve
giderlerin proje gereklerine uygunluğundan kuruluş yetkilisi adına,
d) Hakem; proje önerisinin değerlendirilmesinden, TÜBİTAK
tarafından istenen raporun hazırlanmasından, soruların yanıtlanmasından ve
gizlilik esaslarına riayet edilmesinden,
e) İzleyici; desteklenmesi uygun bulunan projeyi dönemler
itibariyle, kuruluşu yerinde ziyaret ederek ve TÜBİTAK tarafından belirlenen
formata uygun olarak inceleyip değerlendirilmesinden, soruların
yanıtlanmasından ve gizlilik esaslarına riayet edilmesinden,
f) Proje mali sorumlusu; desteklenen projelere ilişkin mali
raporların proje yürütücüsü ile birlikte destek kapsamına uygun olarak
hazırlanmasından, harcamaların ve gider belgeleri ile maliyet hesaplarının
doğruluğundan ve mali mevzuata uygunluğundan,
g) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Mali müşavir; kanunen
kendisine verilen sorumluluklar çerçevesinde, desteklenen projelere ilişkin
harcamaların ve gider belgelerinin mali mevzuata uygunluğundan, maliyet
hesaplarının doğruluğundan ve bu uygulama esaslarının diğer maddelerinde
belirtilen yükümlülükler ve sorumlulukların gerektiği şekilde yerine
getirilmesinden, sorumludur. (2) TÜBİTAK yukarıda belirtilen sorumlulukları
dikkate alarak bu uygulama esasları ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde
gerekli önlemleri alır.
(3) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Kuruluş tarafından denetim,
inceleme ve onay amacıyla mali müşavire sunulan mali raporda bulunan bilgi ve
belgelerin eksik ve yetersiz olması ve bu durumun mali müşavir tarafından göz
ardı edilmesi suretiyle düzenlenen ve onaylanan AGY500 raporunda, yanıltıcı
bilgi bulunduğunun tespiti halinde, TÜBİTAK tarafından yapılan değerlendirme
sonucunda aşağıdaki işlemler uygulanır;
a) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Düzenlenen AGY500 raporunda,
yanıltıcı bilgi bulunduğunun birinci defa tespiti halinde söz konusu raporu
düzenleyen mali müşavire uyarı yazısı iletilir. Uyarı yazısı tarihinden
itibaren iki yıl içerisinde mali müşavir hakkında yanıltıcı bilgi tespiti
yapılmaması durumunda uyarı işlemi kaldırılır.
b) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Uyarı yazısı tarihinden
itibaren iki yıl içerisinde düzenlenen AGY500 raporunda, yanıltıcı bilgi
bulunduğunun ikinci defa tespiti halinde söz konusu mali müşavire, durumun
bildirildiği tarihi takip eden üçüncü yılın sonuna kadar TÜBİTAK destek
programlarına ait harcama ve giderlerin onaylanmasına ilişkin raporlarının
kabul edilmeyeceği kararı bildirilir. Ayrıca bu durum, mali müşavirin bağlı
olduğu odaya ve AGY500 raporunu düzenlediği kuruluşa ve varsa söz konusu mali
müşavirin değerlendirme sürecinde olan düzenlediği raporların TÜBİTAK
tarafından kabul edilmeyeceği ilgili diğer kuruluşlara bildirilir.
Gizlilik
MADDE 54 - (1) Bu destek programına yapılan proje
başvurularının değerlendirme ve izleme süreçlerinde görev alan kişilere sunulan
bilgi ve belgeler, kuruluşa ait "ticari gizli bilgi" veya “hizmete
özel bilgi” olarak kabul edilir ve üçüncü kişilere herhangi bir yolla
aktarılmaz. Bu bilgi ve belgeler 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme
Hakkı Kanununun kapsamı dışındadır.
(2) 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı
Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri de saklı kalmak
kaydıyla, gizlilik hükümlerine aykırı davrandığı kesinleşmiş mahkeme
kararlarıyla tespit edilen kişi ve kuruluşlar TÜBİTAK desteklerinden
yararlanamazlar ve destek kapsamına alınan projelerde hiçbir şekilde görev
alamazlar.
(3) Proje başvurularının değerlendirme ve izleme sürecinde
görevlendirilen hakem ve izleyicilerin bu görevlendirmeye ilişkin
hazırladıkları değerlendirme raporları, hakem ve izleyicilerin mesleki ve
kişisel haklarını koruma altına alma amacı ve kuruluşları yerinde birden fazla
ziyaret etme durumları da dikkate alınarak, proje başvurusunda bulunan kuruluşa
ve üçüncü şahıs ya da kuruluşlara iletilmez.
(4) Kuruluş, proje başvuru, değerlendirme ve izleme
süreçlerinde ticari gizlilik düzeyine karar vererek ilgili bilgileri
sunmayabilir. Bu durumda sunulan bilgiler çerçevesinde yapılacak değerlendirme
sonuçlarını kuruluş kabul eder.
(5) (Ek: 24/12/2019-15YK) TÜBİTAK, kuruluş ve proje adını
sözlü, yazılı, görsel ya da elektronik ortamda Kişisel Verilerin Korunması
Kanunu kapsamında paylaşabilir. Ayrıca TÜBİTAK, destek süreci tamamlandıktan
sonra proje özetini sözlü, yazılı, görsel ya da elektronik ortamda Kişisel
Verilerin Korunması Kanunu kapsamında paylaşabilir. Bu nedenle kuruluşun proje
başvuru aşamasında proje adını ve özetini ticari gizlilik düzeyine karar
vererek belirlemesi gerekir. (6) (Ek: 24/12/2019-15YK) TÜBİTAK, mükerrer teşvik
ve desteği önlemek amacıyla proje özetini ve Ar-Ge Yardımı İstek Formunu teşvik
ve destek veren diğer kamu kurum ve kuruluşları ile Kişisel Verilerin Korunması
Kanunu kapsamında paylaşabilir.
Mücbir sebepler
MADDE 55 - (1) (Değişik:23/08/2021-34YK-08/09/2021 tarihli
ve 120650 sayılı Başkanlık Olur’u) Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek
haller; olağanüstü doğa olayları, deprem, yangın, su baskını benzeri doğal
afetler, kanuni grev, lokavt, genel salgın hastalık, ambargo, yabancı ülkelerin
kısıtlamaları, terör eylemleri, sabotaj, savaş (ilan edilmiş olsun ya da
olmasın) ve abluka olması, kısmi veya genel seferberlik ilanı ve benzeri haller
ile proje için kritik öneme sahip proje bütçe kalemlerinin teminindeki güçlüklerdir.
(2) (Değişik:23/08/2021-34YK-08/09/2021 tarihli ve 120650
sayılı Başkanlık Olur’u) Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen hallerin
mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için mücbir sebebin yetkili/ilgili
merciler tarafından belgelendirilmiş olması zorunludur. Ancak bu maddenin
birinci fıkrasında belirtilen hallerin resmi yetkililerden/mercilerden belge
alınamadığı için açık bir şekilde belgelendirilememesi halinde, kuruluşun
sunduğu bilgi ve belgeler değerlendirilerek ilgili Grubun önerisi ve TÜBİTAK Başkanı
onayı ile mücbir sebep kapsamına girdiğine karar verilebilir.
Haklı Sebepler
MADDE 56 - (1) TÜBİTAK ile kuruluşların birbirlerine hitaben
basılı veya elektronik ortamda gönderdikleri ve belirli bir süre içinde
cevaplanması talep edilen evrakın alıcıya ulaşmaması veya geç ulaşması halleri
ile TÜBİTAK’ın elektronik hizmetinde oluşan aksamalar, gerekçelendirme dikkate
alınarak, yerine getirilemeyen taahhüdün haklı bir nedeni sayılabilir. Bu
durumda, haklı sebebin kabul edilebilmesi için bahse konu gerekçenin belge(ler)
ile tevsik edilmiş olması gerekir.
(2) Bu Uygulama Esaslarının 39 uncu maddesinin birinci
fıkrasında belirtilen değişiklikler, kuruluş tarafından onbeş gün içerisinde
TÜBİTAK’a bildirilmemiş ise, bu maddenin birinci fıkrasına dayalı talepler
haklı sebep olarak kabul edilmez.
Fikri ve sınaî mülkiyet hakları
MADDE 57 - (1) ( D e ğ i ş i k : 1 4 / 0 3 / 2 0 1 9 - 7 Y K
) Bu Uygulama Esasları kapsamında desteklenen projelerin yürütülmesi aşamasında
veya gerçekleştirilmesi sonucunda fikri ve sınaî mülkiyete konu olabilecek bir
buluş (patent, faydalı model), tasarım, eser, entegre devre topografyaları ve
teknik bilgi gibi bir fikri ürün ortaya çıkması halinde 17/7/1963 tarihli ve
278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu ile ilgili Bazı
Düzenlemeler Hakkında Kanunun ve 4 numaralı Bakanlıklara Bağlı, İlgili,
İlişkili Kurum ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin ilgili hükümleri uygulanır. Desteklenmesine
karar verilen projelerle ilgili olarak ortaya çıkması muhtemel fikri ve sınaî
tüm haklar, aksi proje sözleşmesinde belirtilmedikçe kuruluşun tasarrufuna
devredilir.
Hakem ve izleyici ücretleri
MADDE 58 - (1)
Program kapsamında projelerin değerlendirme ve izleme süreçlerinde görev alan
hakem ve izleyicilerin ücretleri ve karşılanacak giderleri Yönetim Kurulu
tarafından belirlenir ve TÜBİTAK tarafından ödenir. TÜBİTAK tarafından
karşılanan hakem izleyici ücretleri, proje önerisinin geri çekilmesi,
desteklenmesi, reddedilmesi, yürürlükten kaldırılması vb nedenler dahil hiçbir
şekilde kuruluşlardan talep edilmez.
Programa ilişkin dokümanların kullanımı
MADDE 59 - (1) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Bu uygulama
esaslarına göre proje başvuru, değerlendirme, izleme, rapor hazırlama vd.
süreçlerde kullanılacak başvuru, destek talebi, proje sözleşmesi, devir
protokolü, değerlendirme, izleme ve AGY500 raporları vb. dokümanlar TÜBİTAK
tarafından hazırlanır ve gerektikçe güncellenerek TEYDEB internet adresinde
yayımlanır. Kuruluş, hakem, izleyici ve mali müşavirin söz konusu doküman ve
raporların en son 2 “Hakem, izleyici ve yeminli mali müşavir ücretleri” şeklindeki
başlık 11/05/2023 tarihli ve 51 sayılı Yönetim Kurulunda “Hakem ve izleyici
ücretleri” şeklinde değiştirilmiştir. 36/41 güncellenmiş sürümünü kullanması
beklenir. Eski sürümleri kullanılmış dokümanların yenilenmesi TÜBİTAK
tarafından istenebilir.
Program adının kullanımı
MADDE 60 - (1) “Sanayi Araştırma Teknoloji Geliştirme ve
Yenilik Projeleri Destekleme Programı”, resmi yazışmalarda, program kapsamında
yapılan sözleşmelerde ve bunların eklerinde, yazılı, görsel vb. ortamlarda
programa ilişkin olarak hazırlanan her türlü içerik dâhilinde kısaca “Ar-Ge
Yardımı”, “Sanayi Ar-Ge Yardımı”, “Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı”
veya “Sanayi Ar-Ge Destek Programı” olarak da anılabilecektir. Yürürlükten
kaldırılan Uygulama Esasları MADDE 61 - (1) TÜBİTAK ile Dış Ticaret Müsteşarlığı
(DTM) arasında bu programa ilişkin 07/05/2007 tarihli protokol ile Bilim
Kurulu’nun 03/03/2007 tarih ve 151 sayılı toplantısında kabul edilen “Sanayi
Araştırma Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme Programı
Uygulama Esasları” (Yürürlükten kaldırılan uygulama esasları) değişiklikleri
ile birlikte 1 Kasım 2010 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlükten kaldırılan uygulama esasları hükümleri bu Uygulama Esaslarının
geçici ve yürürlük maddelerinde belirtilen hükümler çerçevesinde, mevzuat
boşluğu oluşturmayacak şekilde uygulanır. (2) Yürürlükten kaldırılan Uygulama
Esasları çerçevesinde sunulan proje önerilerinin (AGY100) değerlendirilmesine,
destek kararı verilen projelerin desteklenmesine (AGY300) ve ödeme işlemlerine,
bu Uygulama Esaslarının geçici ve yürürlük maddelerinde belirtilen hükümler
dikkate alınarak, aynı program altında bu Uygulama Esasları çerçevesinde devam
edilir.
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Desteklenen projelerin dönemlerine ait
AGY300’lere;
a) 1 Kasım 2010 tarihinden önce TÜBİTAK’a sunulan
dönemlerine yürürlükten kaldırılan uygulama esasları hükümleri uygulanır.
Ancak, TÜBİTAK tarafından değerlendirilerek 1 Kasım 2010 tarihi itibariyle
karara bağlanmamış süre değişikliğine ilişkin talepler, bu Uygulama Esasları
hükümlerine göre sonuçlandırılır.
b) 1 Kasım 2010 tarihi ve sonrasında TÜBİTAK’a sunulan
dönemlerine bu Uygulama Esasları hükümleri uygulanır.
(2) Bu Uygulama Esaslarının 9 uncu maddesinin beşinci,
altıncı, yedinci ve sekizinci fıkralarındaki hükümler, proje sözleşmesi 25
Nisan 2008 tarihi ve öncesinde imzalanmış projelere uygulanmaz.
(3) Bu Uygulama Esasları maddelerinin yürürlük ve geçici
maddelerinde belirtilen hususlar dikkate alınarak yürürlüğe girmesi sonrasında,
1 Kasım 2010 tarihinden önceki proje destek kararında belirtilen ve bu Uygulama
Esasları hükümlerine aykırı hususlar uygulanmaz. Destek kararında
belirtilmediği halde bu Uygulama Esaslarıyla getirilen hükümler yürürlük ve
geçici maddelerinde belirtilen hususlar dikkate alınarak uygulanır.
(4) Bilim Kurulu tarafından öncelikli alanlar belirleninceye
kadar yürürlükten kaldırılan uygulama esaslarında belirtilen öncelikli alanlar
geçerlidir.
GEÇİCİ MADDE 2 - (1) 98/10 sayılı “Araştırma-Geliştirme
(Ar-Ge) Yardımına İlişkin Tebliğ” de, Dış Ticaret Müsteşarlığı ile TÜBİTAK
işbirliğinde yürütülen “Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı”’nın TÜBİTAK
tarafından yürütülmesine ilişkin değişiklik yapılması durumunda, Tebliğ
değişiklik tarihi itibariyle, yürürlükten kaldırılan Uygulama Esaslarında yer
alan Dış Ticaret Müsteşarlığının görevleri ile Müsteşarlığın %25 oranındaki
kuruluşlara yapacağı dönemsel destek ödemesi, TÜBİTAK tarafından yapılır.
TÜBİTAK tarafından dönemsel destek tutarı hesaplanarak Müsteşarlığa intikal
ettirilmiş ve DFİF’ten henüz ödemesi yapılmamış olan projelerin dönemsel destek
tutarlarının tamamı TÜBİTAK tarafından ödenir. Kuruluşa ödenecek tutardan
TÜBİTAK’ın değerlendirme ve izleme faaliyetleri için herhangi bir kesinti
yapılmaz.
GEÇİCİ MADDE 3 - (1) Bu Uygulama Esaslarına geçiş sürecine
ilişkin bu Uygulama Esaslarında belirtilmeyen konularda karar almaya TÜBİTAK -
TEYDEB Başkanlığı yetkilidir.
GEÇİCİ MADDE 4 - (1) TÜBİTAK Sanayi Ar-Ge Projeleri
Destekleme Programı Uygulama Esaslarının 15 inci maddesinin ikinci fıkrasında,
üçüncü fıkrasında, dördüncü fıkrasında, beşinci fıkrasında ve altıncı
fıkrasında belirtilen proje ön kayıt koşullarının sağlanmasına yönelik olarak,
evrak eksikliği nedeniyle ön onay verilmemiş proje başvuruları ile ön onayı
aldığı halde söz konusu fıkralar kapsamında mali tablo sınırlamaları nedeniyle
değerlendirmeye alınmayan proje başvuruları hakkında, bu Uygulama Esasları uyarınca
proje değerlendirme sürecine devam edilir.
GEÇİCİ MADDE 5 - (1) Bilim Kurulu’nun 02.03.2013 tarih ve
217 sayılı toplantısında kabul edilen TÜBİTAK Sanayi Araştırma Teknoloji
Geliştirme Ve Yenilik Projeleri Destekleme Programı Uygulama Esaslarında
Değişiklik Yapılmasına Dair Uygulama Esaslarının 1 inci maddesiyle, bu Uygulama
Esaslarının 7 nci maddesinde yapılan değişiklik, anılan düzenlemenin yürürlüğe
girmesinden sonra yapılacak proje başvurularına uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 6- (1) TÜBİTAK Sanayi Ar-Ge Projeleri
Destekleme Programı Uygulama Esaslarının 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(i) bendinde ve 30 uncu maddesinde bu Uygulama Esasları ile yapılan değişiklik
hükümleri 01/10/2013 tarihinden itibaren TÜBİTAK’a sunulan AGY300’lere
uygulanır. 01/10/2013 tarihinden önce TÜBİTAK’a sunulan AGY300’lere bu Uygulama
Esasları ile yapılan değişiklik öncesi hükümler çerçevesinde işlem yapılır ve
sonuçlandırılır.
(2) TÜBİTAK Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı
Uygulama Esaslarının 46 ve 47 nci maddelerinde bu Uygulama Esasları ile yapılan
değişiklik hükümleri 01/10/2013 tarihinden sonra TÜBİTAK’a yapılacak transfer
ödemesi başvurularına uygulanır. 01/10/2013 tarihinden önce TÜBİTAK’a yapılmış
transfer başvurularına ilişkin ödeme ve mahsup işlemleri bu Uygulama Esasları
ile yapılan değişiklik öncesi hükümler çerçevesinde yapılır ve sonuçlandırılır.
GEÇİCİ MADDE 7- (1) Bilim Kurulunun 01 Mart 2014 tarih ve
228 sayılı toplantısında kabul edilen TÜBİTAK Sanayi Araştırma Teknoloji
Geliştirme Ve Yenilik Projeleri Destekleme Programı Uygulama Esaslarında
Değişiklik Yapılmasına Dair Uygulama Esaslarının yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla yürürlükteki ortaklı projelerin Ortaklı Proje Desteği (OPD), takip
eden ilk dönem değerlendirmesinde şu şekilde verilir: Projedeki ortak
kuruluşların değerlendirmesi tamamlanmış önceki dönemlerinin her birinin
dönemsel destek tutarı, bu Uygulama Esaslarının 7 nci ve 8 inci maddelerinde
belirtildiği şekilde ve OPD eklenerek yeniden hesaplanır. Bilim Kurulunun 01
Mart 2014 tarih ve 228 sayılı toplantısında kabul edilen Esaslar yürürlüğe
girmeden önce hesaplanan destek tutarı ile oluşan fark, her bir ortak kuruluşun
takip eden ilk döneminin destek tutarına ilave edilir.
GEÇİCİ MADDE 8- (1)Bilim Kurulu’nun 11/03/2018 tarihli ve
275 sayılı kararıyla kabul edilen “TÜBİTAK 1501-Sanayi Araştırma Teknoloji
Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme Programı Uygulama Esaslarında
Değişiklik Yapılmasına Dair Uygulama Esasları” ile yapılan değişiklikler
başvuru değerlendirme veya dönemsel izleme süreci sona ermemiş projelere de
uygulanır. Ancak, işbu değişiklik yapılmasına dair uygulama esaslarının 1 inci
ve 2 nci maddelerinde yer alan “TÜBİTAK 1501-Sanayi Araştırma Teknoloji Geliştirme
ve Yenilik Projeleri Destekleme Programı Uygulama Esasları”nın 7 nci maddesinin
1 inci fıkrasında ve 8 inci maddesinde yapılan değişiklikler 2018/1 öncesi
dönemlere uygulanmaz.
GEÇİCİ MADDE 9- (1) (Ek: 14/03/2019-7YK) Bu Uygulama
Esaslarının 4 üncü maddesinin birinci fıkrasındaki “Kuruluş” tanımı ile 7 nci
maddesinin birinci fıkrasında, 11 inci maddesinin beşinci fıkrasında, 15 inci
maddesinin birinci fıkrasında, 18 inci maddesinin altıncı fıkrasında, 20 nci
maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında ve 30 uncu maddesinin ikinci
fıkrasında yapılan değişikliklerle ilgili olarak 1 Temmuz 2019 tarihinden önce
yapılan proje başvuruları için değişiklik öncesi hükümler geçerlidir.
GEÇİCİ MADDE 10- (1) (Ek: 24/12/2019-15YK) Yönetim
Kurulu’nun 24/12/2019 tarihli ve 15 sayılı kararıyla kabul edilen “TÜBİTAK
1501-Sanayi Araştırma Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme
Programı Uygulama Esaslarında Değişiklik Yapılmasına Dair Uygulama Esasları”nın
42 nci maddesinde yer alan “TÜBİTAK 1501-Sanayi Araştırma Teknoloji Geliştirme
ve Yenilik Projeleri Destekleme Programı Uygulama Esasları”nın 54 üncü
maddesinin 5 inci ve 6 ncı fıkralarında yapılan değişiklikler 1 Nisan 2020 tarihinden
sonra yapılan proje başvurularında uygulanacaktır.
GEÇİCİ MADDE 11- (1) (Ek: 28/01/2020-16YK) 1 Temmuz 2019
tarihine kadar başvurusu yapılmış olan büyük ölçekli sermaye şirketlerinin
ortak oldukları projelere, bu Uygulama Esaslarının 17 nci maddesinin yeni ortak
eklenmesine ilişkin sekizinci, dokuzuncu, onuncu ve on birinci fıkrası
hükümleri uygulanmaksızın, büyük ölçekli sermaye şirketleri yeni ortak olarak
eklenebilir. Ortaklar arası yeni iş planı ile birlikte bu durum dönem raporu
beklenmeksizin TÜBİTAK’a sunulur. Projeye eklenecek yeni ortağın bu Uygulama
Esaslarının 15 inci maddesi kapsamındaki kuruluş tanımına uygun olması şartı
aranmaz. Yeni ortak eklenmesine ilişkin talepler TEYDEB tarafından
değerlendirilerek, projenin desteklenmeye devam edip etmeyeceği ve
desteklenecekse hangi kapsamda destekleneceği hususları ile ilgili GYK
tarafından oluşturulan karar TÜBİTAK Başkanlığı’nca onaylanarak kuruluşa
bildirilir. Talebin uygun bulunması halinde proje sözleşmesi projeye yeni
eklenen ortağı içerecek şekilde yeniden düzenlenir.
GEÇİCİ MADDE 12- (1) (Değişik: 11/05/2023-51YK) Yönetim
Kurulu’nun 03/11/2022 tarihli ve 45 sayılı kararıyla kabul edilen değişiklikler
Yönetim Kurulu Karar tarihinden sonra sözleşmesi imzalanan projelere
uygulanacaktır.
GEÇİCİ MADDE 13- (1) (Ek: 11/05/2023-51YK) Bu Uygulama
Esasları kapsamında desteklenen projelerde 31.12.2023 tarihine kadar (bu tarih
dahil) AGY300’ün en geç, gerçekleşme dönemini takip eden dönemin üçüncü ayının
sonuna kadar gönderilmesi durumunda, desteklemeye esas harcama tutarından yüzde
otuz (%30) kesinti yapılmaz.
GEÇİCİ MADDE 14- (1) (Değişik: 09/01/2024-60YK) TÜBİTAK
1501-Sanayi Araştırma Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme
Programı Uygulama Esaslarının 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine
Yönetim Kurulu’nun 11/05/2023 tarihli ve 51 sayılı kararıyla eklenen 1.9
numaralı alt bendindeki hüküm ile Yönetim Kurulu’nun 09/01/2024 tarihli ve 60
sayılı kararıyla aynı alt bentte yapılan değişiklikler ve söz konusu 51 ve 60
sayılı Yönetim Kurulu kararları ile 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g)
bendinde yapılan değişiklikler 01/01/2024 tarihinden sonra yapılan proje
başvurularına uygulanacaktır.
GEÇİCİ MADDE 15- (1) (Ek: 09/01/2024-60YK) Yönetim
Kurulu’nun 09/01/2024 tarihli ve 60 sayılı kararıyla kabul edilen TÜBİTAK
1501-Sanayi Araştırma Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme
Programı Uygulama Esaslarının 46 ncı maddesinde yapılan değişiklikler
01/01/2024 tarihinden sonra yapılacak transfer ödemelerinde uygulanacaktır.
Uygulama Esaslarının 46 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında
01/01/2024 tarihinden önce senetle transfer ödemesi almış projelerde ilave
teminat olarak kuruluş tarafından düzenlenen senet kabul edilmeyecek olup, bu
durumdaki projelerde ilave teminat olarak söz konusu maddenin (a) ve (b) bendi
kapsamındaki teminatlar kabul edilecektir. Ayrıca 01/01/2024 tarihinden önce
talep edilen tutarın %25 fazlası kadar teminat karşılığı transfer ödemesi
yapılmış projeler için geriye dönük ilave transfer ödemesi yapılmayacaktır. Bu
durumdaki kuruluşlara takip eden dönemlerde yeni oranlara ve teminata göre
transfer ödemesi yapılacaktır.
GEÇİCİ MADDE 16- (1) (Ek: 09/01/2024-60YK) Yönetim
Kurulu’nun 09/01/2024 tarihli ve 60 sayılı kararıyla kabul edilen TÜBİTAK
1501-Sanayi Araştırma Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme
Programı Uygulama Esaslarının 46 ncı maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen
transfer ödemelerinde dikkate alınan proje bütçesi artırma işlemleri 01/01/2023
tarihinden sonra destek kararı verilen projelere uygulanacaktır. Bu durumdaki
projelerin bütçesi Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Yurt İçi Üretici
Fiyat Endeksi dikkate alınarak altı aylık değişim oranlarına göre
01/01/2023-30/06/2023 ve 01/07/2023-31/12/2023 dönemleri için de
güncellenecektir.
Yürürlük
MADDE 62 - (1) Bu Uygulama Esasları’nın;
a) Geçici 2 nci madde hükümleri, 98/10 sayılı
“Araştırma-Geliştirme (Ar-Ge) Yardımına İlişkin Tebliğ”de değişiklik yapılacak
Tebliğin Resmi Gazetede yayımı tarihinde,
b) diğer hükümleri 1 Kasım 2010 tarihinde yürürlüğe girer.
(2) (Ek: 14/03/2019-7YK) Bu Uygulama Esaslarının 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasındaki “Kuruluş” tanımı ile 7 nci maddesinin birinci
fıkrasında, 11 inci maddesinin beşinci fıkrasında, 15 inci maddesinin birinci
fıkrasında, 18 inci maddesinin altıncı fıkrasında, 20 nci maddesinin ikinci ve
üçüncü fıkralarında ve 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yapılan
değişiklikler 1 Temmuz 2019 tarihi ve sonrasında yapılan proje başvurularına;
18 inci maddesinin yedinci ve sekizinci fıkralarında yapılan değişiklikler 1
Ocak 2020 tarihinde; 11 inci maddesinin dördüncü fıkrası, 29 uncu maddesinin
üçüncü fıkrasında ve 32 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yapılan değişiklikler
1 Ekim 2019 tarihinden sonra sunulan dönemlerde; 46 ncı maddesinde yapılan
değişiklikler 1 Temmuz 2019 tarihinden sonra destek kararı verilen projelerde
uygulanmak üzere ve diğer değişiklikler ise Yönetim Kurulu tarafından kabul
edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(3) (Ek: 24/12/2019-15YK) Bu Uygulama Esaslarında 24/12/2019
tarihli ve 15 sayılı Yönetim Kurulu kararı ile yapılan değişiklikler 1 Nisan
2020 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 63 - (1) Bu Uygulama Esaslarını TÜBİTAK Başkanı
yürütür.